2022太原市税收优惠政策(本月/解读)

6月30日上午9时，太原市政府新闻办举行新闻发布会，介绍我市促进高校毕业生就业创业工作相关情况并回答记者提问。

太原市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 边素庭

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加太原市政府新闻办举行的新闻发布会。

就业是民生之本，是经济运行在合理区间的关键支撑，是社会稳定的重要保障。高校毕业生就业创业是稳就业工作的重中之重。太原市委、市政府将稳就业保就业作为重大政治责任、重大民生工程、重大发展支撑、重大底线任务，深入学习贯彻关于就业工作的重要论述，全面落实全国稳就业工作电视电话会议、全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议和全省稳就业工作推进会精神，把促进高校毕业生就业创业放在更加突出位置，近日出台了太原市促进高校毕业生就业创业工作举措30条，突出就业优先导向，大力实施就业创业政策扶持，加强全方位就业创业服务，提升高校毕业生就业创业能力，促进灵活就业，以创新创业带动更多就业，切实保障全市高校毕业生就业形势稳定，更好服务全方位推动高质量发展。

今天，我们邀请到市人社局党组书记、局长郝虎生同志，三级调研员段晓宇同志，市发改委三级调研员郭绍华同志，市教育工委委员、市教育局副局长苏建伟同志，市科技局党组成员、二级调研员李保现同志，向大家介绍相关情况并回答记者提问。

首先，请郝虎生同志介绍我市出台《太原市促进高校毕业生就业创业工作举措》相关情况。

太原市人社局党组书记 局长 郝虎生

各位记者朋友们：

大家上午好！为深入贯彻考察调研山西重要指示精神，认真落实全国稳就业工作会议精神、全国普通高等学校毕业生就业创业会议精神和全省稳就业工作推进会议精神，深入实施我市就业优先战略，着力提升高校毕业生创新创业能力，有效促进高校毕业生在并就业创业，为全方位推动高质量发展提供强大人才支撑，我市出台《太原市促进高校毕业生就业创业工作举措》。《工作举措》共有30条，分五部分内容。

一、拓宽就业渠道，促进吸纳就业

一是有效扩大岗位供给。通过扩大机关事业单位、基层社区社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助项目招聘，优先招用或拿出一定数量专门招用高校毕业生。

二是发放吸纳就业补助。对年度内新吸纳各类劳动者（含高校毕业生）100人以下且稳定就业半年以上的小微企业，按每人1000元的标准给予补助：100人(含)以上且稳定就业半年以上的小微企业，按每人1500元的标准给予补助。

三是给予双创资金奖励。企业每吸纳1名应届高校毕业生在太原市就业，并在我市缴纳社会保险达6个月以上，奖励企业1000元，主要用于激发企业创新创业活力。

二、加大培训力度，提升就业能力。

一是持续开展高校毕业生就业见习。鼓励党政机关、事业单位、社会组织、各类企业、街道社区、政府投资项目和科研项目单位申报就业见习基地，鼓励符合条件的高校毕业生参加就业见习。2022年全市开发就业见习岗位3600个以上。

二是集中开展高校毕业生就业创业培训。对有创业意愿的毕业年度高校学生免费提供一次创业培训，给予最高1800元/人的创业培训补贴，提升高校毕业生创业能力。

三是强化高校毕业生职业技能培训。将毕业年度高校学生纳入职业技能培训范围，对有培训意愿的结合专业特点和就业需求开展技能培训，毕业年度高校学生取证按规定给予初级工400元、中级工600元、高级工800元的评价补贴。免费对2022年度高校毕业生开展技术转移专业人员能力等级培训，打造一支素质优良、创新能力强、具有较强竞争力的技术转移人才队伍。

三、减低创业成本，鼓励自主创业。

一是实行创业税收优惠和创业金融支持。高校毕业生自主创业的，可申请最高30万元的创业担保贷款及贴息；创办小微企业的毕业生可申请最高300万元的创业担保贷款及贴息。

二是实施高校毕业生创业补贴“归集简办”政策。整合一次性创业补贴、创业场租补贴、自主创业社会保险补贴等政策，对高校毕业生首次创业并带动1人以上就业，在工商注册且有纳税行为或者缴纳社会保险费后，给予15000元的扶持。

三是免费提供创业工位和创业计算机。政府投资开发的孵化器等创业载体应安排30％左右的场地，为有创业需求的高校毕业生免费提供3年创业工位。对创业工位免费配置计算机一台。

四是鼓励高校毕业生参加创业大赛。在双创赛事活动中获奖并落地太原的企业给予双创资金奖励，一等奖奖励20万元，二等奖奖励15万元，三等奖奖励10万元。

五是加强创业创新基地建设。对大学科技园、大学生创客空间等开展专业化孵化服务的双创平台给予双创资金奖励。支持入驻经政府有关部门备案或认定的众创空间、科技企业孵化器、小企业创业基地、商贸企业集聚区、微型企业孵化园等创新创业载体内的大学生创客使用科技创新券。

四、实施就业关爱，落实引才政策。

一是给予一次性求职创业补贴。对毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、原建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生、残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生、中职毕业生，按每人1000元的标准给予一次性求职创业补贴。

二是提供高校毕业生租赁住房保障。对来并就业创业的高校毕业生，可纳入我市租赁型人才住房政策适用范围，在我市租住指定人才住房时，免收12个月租金。

三是实施高校毕业生人才补贴政策。包括生活补助、学费补贴、购房补贴和租房补贴等。

五、规范劳动关系、保障就业权益。通过维护高校毕业生就业合法权益，防范化解劳动关系风险，提供法律援助服务等措施维护保障高校毕业生就业创业权益。

高校毕业生是国家和民族的宝贵资源。今年我市受到疫情影响，实体经济受到一定冲击，就业形势严峻。太原市通过强化扶持政策，拓宽就业创业渠道，全力促进高校毕业生稳定就业、自主创业。30条举措的出台将吸引更多高校毕业生来并就业创业，助力全市就业形势保持稳定，更好服务我市全方位推动高质量发展。

太原市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 边素庭

谢谢郝虎生同志的介绍。

下面，请郭绍华同志介绍我市发改部门结合“双创”职责出台的促进高校毕业生就业创业工作相关举措。

太原市发改委三级调研员 郭绍华

记者朋友们：

大家上午好。为深入贯彻落实市委市政府决策部署，激发大学生创新创业活力，培育创新创业氛围，降低创新创业成本，促进我市高校毕业生更加充分更高质量就业，太原市发改委结合双创职责，制定了5条促进高校毕业生就业创业的工作举措，报市政府同意后，列入《太原市促进高校毕业生就业创业工作举措》中进行发布。

举措一：对吸纳就业企业给予双创资金奖励。企业每吸纳1名高校应届毕业生在我市就业，并且该毕业生缴纳社会保险达到6个月以上，奖励企业1000元。

举措二：对高校毕业生初创企业给予双创资金奖励。高校毕业生在太原市开办企业，完成工商注册且有纳税行为或者缴纳社会保险达到6个月以上，且具有科技成果转化项目，可申请双创资金奖励10万元。

举措三：提升创业创新基地建设和服务水平。对大学科技园、大学生创客空间等开展专业化孵化服务的双创平台给予双创资金奖励。每成功孵化1名高校应届毕业生在太原市就业，并缴纳社会保险达到6个月以上，给予3000元奖励，每个双创平台奖励最高不超过5万元；每成功孵化1名高校应届毕业生在太原市创办企业，完成工商注册且有纳税行为或者缴纳社会保险达到6个月以上，给予1万元奖励，每个双创平台奖励最高不超过10万元。

举措四：免费使用创业空间。鼓励智创城NO.8、同创谷等政府参与投资开发的双创平台开放一定比例的免费孵化空间，为有创业需求的高校应届毕业生免费提供3年创业工位，每个工位费用按照300元进行补贴。

举措五：鼓励高校毕业生参加创业大赛。对大学生创新创业企业在“中国创新创业大赛、创响中国、创客中国、‘互联网+’大学生创新创业大赛、创青春创新创业大赛、农村创业创新项目创意大赛”等双创赛事活动中获奖并落地太原的企业给予双创资金奖励，一等奖奖励20万元，二等奖奖励15万元，三等奖奖励10万元。高校应届毕业生在我市就业，连续缴纳社会保险不足6个月的，企业可先行申请奖励资金，待满足缴纳社会保险6个月后，再补充完善资料。

太原市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 边素庭

谢谢郭绍华同志的介绍。

下面是记者提问环节。提问前请记者朋友通报所在新闻单位的名称。

中国县域经济报 记者

段晓宇调研员您好，请您介绍一下2022年太原市人才引进补贴政策都有哪些，高校毕业生来并工作如何进行申报？

太原市人社局三级调研员 段晓宇

感谢记者朋友的提问。对来并落户就业的高校毕业生，取得太原市户籍并在择业期内入职各类企业，市县所属机关事业单位，中央、省属驻并高等院校、科研院所、公立医院（不含参公单位），市县民政部门登记发证的民办非企业单位，省民政厅登记发证的民办高校，市司法局年检的律师事务所等，与用人单位签订不少于3年的劳动（聘用）合同（服务基层项目人员可放宽到不少于1年），或与用人单位已累计签订并履行3年及以上劳动（聘用）合同，并在用人单位按规定缴纳城镇职工基本养老保险的，5年内可分别给予全日制博士研究生，世界排名前200名大学（不含境内）、“双一流”建设高校及建设学科的全日制硕士研究生、本科生，除薪酬外每月5000元、3000元、1500元的生活补助。

给予全日制博士研究生，“双一流”建设高校及建设学科的全日制硕士研究生、本科生3万元的学费补贴。来并工作后在太原市域内购买住房的，分别给予全日制博士研究生，世界排名前200名大学（不含境内）、“双一流”建设高校及建设学科的全日制硕士研究生、本科生20万元、10万元、5万元的购房补贴。2年内分别给予其他普通高校（含留学回国人员）全日制硕士研究生、本科生每月1200元、1000元的租房补贴。

高校毕业生来并工作补助（贴）实行“全年申报、季度发放”。每人每年可申报一次。由申请人在人才补贴申报系统中提交申请后，单位统一收集材料交至所对应的人才补贴申报窗口审核，审核通过经单位公示无异议后，将资金发至申请人的人才联名卡中。

山西综合广播 记者

苏建伟副局长您好，随着《太原市促进高校毕业生就业创业工作举措》出台，请介绍一下市属高校在促进毕业生就业创业有何举措，实现稳就业、促就业、保就业？

太原市教育工委委员 市教育局副局长 苏建伟

感谢记者朋友的提问。在市委市政府的坚强领导下，太原市教育局深入贯彻考察调研山西关于就业创业重要指示精神，认真落实国务院稳就业工作电视电话会议和全省稳就业工作推进电视电话会议精神，全面实施我市就业优先战略，着力提升高校毕业生就业创业能力，为我市高质量发展提供强大人才支撑。

目前，太原市属高校有1所本科、3所专科，2022年毕业生人数共计10016人。其中本科院校为太原学院，毕业生人数3185名；专科院校分别为太原旅游职业学院、太原城市职业技术学院和太原幼儿师范高等专科学校，毕业生人数合计6831名。具体措施如下：

一、拓宽有实效性的就业创业渠道。由教育局牵头，各院校积极与用人单位合作，先后建立了近百家实习实训基地，积极培育就业市场；立足各院校实际，长期开展校园招聘活动，深入挖掘非公企业就业岗位，持续推进教育部24365网络招聘活动，积极参与省市教育、人社部门、山西高校联盟组织的各类型的招聘活动，促进毕业生充分就业。

5月11日我局联合综改示范区举办了针对我市高校毕业生线上专场招聘会，61家企业线上参与，招聘岗位16495人，在线参与人数达7926人次。深入开展访企拓岗、万企进校专项行动，落实就业工作“一把手”工程，主动与用人单位全面合作、供需对接，进一步连接政、校、企等多方社会资源，让毕业生充分就业。市属各高校书记、校长访企拓岗共计146家。

截止目前，我市各院校共组织了校园招聘会31场，线上招聘58场，征集岗位31017个。我市10016名毕业生中已有6607人落实了就业去向，其中：三所高职院校毕业生去向落实率均超过70%，待专升本成绩揭晓后，去向落实率均可超过85%，在全省排名靠前。

二、开展有针对性的就业创业教育。各高校利用自身的办学特色，积极开设就业创业课程，不断提升毕业生就业创业能力。持续推进“大学生就业创业引领计划”，落实创业意识培训和创业培训，开展线上线下就业专项教研活动，聘请知名企业、优秀毕业生入校宣讲，全方位多角度为毕业生合理规划职业发展路径，提升毕业生就业创业质量。截止目前共计开展就业课程、宣讲活动共计124课时场次。

三、落实困难毕业生的就业创业帮扶政策。太原市高度重视困难毕业生就业帮扶工作，切实落实困难毕业生帮扶政策。通过发放求职补贴、开展个性化辅导、精确推送就业岗位等多种方式开展帮扶，助力困难毕业生顺利就业。2022届有2772名符合条件的毕业生获得了每人1000元的求职补贴共计277.2万元。

下一步，对于离校未就业的毕业生做好就业创业跟踪服务，第一时间与当地人社保部门联系，做好对接和移交工作。对于低保家庭毕业生、残疾人家庭毕业生 、原建档立卡贫困家庭毕业生、残疾毕业生，实行“一人一档”专班专人负责做好跟踪和后续服务，帮助他们尽早就业。

山西日报 记者

李保现调研员您好，《太原市促进高校毕业生就业创业工作举措》提到，免费对2022年度高校毕业生开展技术转移专业人员能力等级培训，请您介绍一下政府如何进行技术经纪人培训工作？

太原市科技局党组成员 二级调研员 李保现

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科技创新工作，把促进科技成果转化摆在十分重要的位置进行谋划部署。《国务院关于印发国家技术转移体系建设方案的通知》（国发〔2017〕44号）明确：“加强技术转移管理人员、技术经纪人、技术经理人等人才队伍建设，畅通职业发展和职称晋升通道”。《国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（国办发〔2022〕13号）明确：“鼓励高校毕业生等青年在获得学历证书的同时获得相关职业资格证书或职业技能等级证书”。为落实国务院的文件精神，拓展高校毕业生就业创业渠道，市委市政府制定了“免费对2022年度高校毕业生开展技术转移专业人员能力等级培训”的措施。

技术经纪人是指从事以促进科技成果转化应用为目的，为促进技术与产业、人才和资本等要素资源有机融合与高效配置，提供技术转移全链条、专业化服务工作的专业人员。

我们依托太原技术转移促进中心，开展技术经济人培训工作，该中心于2020年被科技部火炬中心确定为国家技术转移人才培养（山西）基地。培训工作严格按照科技部火炬中心印发的《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲(试行)》实施，聘请科技部专家为授课老师，讲授从事技术转移工作应知应会的相关概念、基础知识、政策法规，以及需求挖掘、技术评价、技术交易、技术合同管理等实务基础。

学满相应学时并通过考核，就可获得由国家技术转移人才培养基地与依托机构共同颁发的“国家技术转移专业人员能力等级培训结业证书”。通过培训，使高校毕业生具备开展初级技术转移服务的知识素养和服务能力。培训通知将在太原市科学技术局网站发布，并通过各类新媒体平台转发，请高校毕业生及时关注。

山西青年报 记者

段晓宇调研员您好，面对严峻的就业形势，太原市政府如何提高高校毕业生就业能力？

太原市人社局三级调研员 段晓宇

感谢记者朋友的提问。我们主要通过培训和就业见习提高高校毕业生就业能力。

一是持续开展高校毕业生就业见习。2022年全市开发就业见习岗位3600个以上。对于就业见习3—12个月给予见习单位当地最低工资标准每人每月60%的补贴和每人一次性240元的保费定额补助。

二是加大高校毕业生就业创业培训力度。依托定点机构集中开展高校毕业生就业创业培训，为未就业高校毕业生提供就业前再培训，提升就业质量。对有创业意愿的毕业年度高校学生免费提供一次创业培训，给予最高1800元/人的创业培训补贴，提升高校毕业生创业能力。

三是强化高校毕业生职业技能培训。将毕业年度高校学生纳入职业技能培训范围，对有培训意愿的结合专业特点和就业需求开展技能培训，并按规定最高享受职业技能培训补贴1000元/人。毕业年度高校学生取证按规定给予初级工400元、中级工600元、高级工800元的评价补贴。

四是开展技术经理人培训。以依托国家技术转移人才培养基地（山西），免费对2022年度高校毕业生开展技术转移专业人员能力等级培训，打造一支素质优良、创新能力强、具有较强竞争力的技术转移人才队伍。

山西云媒体 记者

郭绍华调研员您好，请问太原市在双创工作方面对促进大学生创业就业有哪些举措？

太原市发改委三级调研员 郭绍华

感谢记者朋友的提问。双创工作一直坚持创新引领创业、创业带动就业原则，不断推进双创政策扶持体系建设，搭建高水平双创平台，厚植科技型中小企业研发根基，扎实推进产学研合作，促进科技成果转化。工作开展以来，市场活力进一步激发，创新创业信心进一步提振。市发改委主要从以下几个方面对大学生创业就业提供政策和资金支持：

一是充分发挥企业吸纳就业的主力作用，落实企业一次性吸纳就业补贴，引导企业招用符合条件的高校毕业生就业；对高校毕业生等重点就业群体实现创业带动就业的项目给予重点支持；同时对高校毕业生创办且具有科技成果转化项目的企业再给予额外双创资金奖励。

二是突出高校毕业生等重点群体创业就业在稳中求进总基调中的重要作用，通过全国双创活动周等重点双创活动，充分展示高校毕业生投身创新创业实践方面的典型案例、典型项目、典型活动。以活动为支撑，汇集政策、资金、技术、项目等各种资源，帮助高校毕业生等重点群体创业就业，让参与者在找资金、找项目、招人才、找场地等方面有更多获得感，为高校毕业生创造更多就业机会。

三是紧密围绕创新驱动、人才兴市战略，举办各种双创赛事活动，进一步激发大学生创新创业动力，优化大学生创新创业生态，为太原高质量转型发展积聚创新动力、释放创新活力。对赛事活动中涌现的创新创业项目进行跟踪服务，发掘更多优质项目落地太原并给予双创资金支持，形成大学生创新创业示范效应。

四是推进省级双创示范基地、智创城、同创谷等双创平台高质量发展，按照“专业化、精细化、差异化、品牌化”发展要求，积极承接大学生创新成果和人才等要素，打造创新创业新生态。鼓励政府参与投资开发的双创平台开放一定比例的免费孵化空间,为有创业需求的高校应届毕业生免费提供3年创业工位，并给予双创资金补贴。

五是通过支持大学科技园、大学生创客空间等专业化孵化平台，对高校毕业生开展职业技能培训、创业培训、人才培养等服务，引导大学生精准创业就业。

太原市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 边素庭

由于时间关系，记者提问就进行到这里。记者朋友如有进一步采访需要，新闻发布会之后可以继续采访相关部门负责同志。

感谢各位发布人出席今天的新闻发布会。感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

今天的发布会到此结束。

谢谢大家。