重庆税收政策返还(今日/研读)

大规模增值税留抵退税是今年退税减税的“重头戏”。按照国家税务总局党委“快退税款、狠打骗税、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举打法，重庆市税务局党委成立退税减税政策落实工作领导小组、留抵退税专项工作组等，建好工作机制，压实工作责任。重庆市税务局党委书记、局长许光烈担任领导小组组长，抓实退税减税工作：“必须以最大努力兑现留抵退税这一最大红利。”

数据显示，4月1日-5月31日，重庆已有229亿元留抵退税款退到近3万户纳税人账上。留抵退税政策有效纾解企业困难、提振市场主体信心。

争分夺秒——“因为我们深知企业更难”

“公司这次可以申请到多少留抵退税款？”“您觉得申请流程还方便吗？”4月1日，新的留抵退税政策落地首日，重庆市税务局党委班子成员分赴18个区县办税服务厅，现场与办税人员沟通交流，询问意见建议，督导留抵退税政策落地。4月以来，重庆市税务局党委先后开展了4轮实地督导。

面对时间紧、任务重、要求高的留抵退税工作任务，重庆税务系统在全链条各环节上下联动、凝聚合力，确保留抵退税快落地、稳落地。

快速的键盘敲击声、此起彼伏的电话铃声、匆忙的脚步声、热烈的业务讨论声……在重庆市税务局增值税留抵退税专项工作组的办公室里，这是连月来最常见到的场景。

申请，是市场主体享受留抵退税政策的第一个环节。如何让申请更便利？从3月开始，留抵退税专项工作组综合组的成员们就赶早准备，完善行业类型打标、校准数据算法，优化升级电子税务局。4月1日留抵退税政策落地首日，重庆市电子税务局申请留抵退税电子表单上的34个栏次实现系统自动预填，纳税人核对确认即可完成申请。

退税直达快享，还需部门高效协作。“留抵退税政策出台后，我们立即与市财政局、人民银行重庆营业管理部建立了退库办理统筹协调工作机制。”统计分析组副组长、重庆市税务局收入规划核算处副处长陈超介绍，每天统计分析组要提取、汇总数据，监控留抵退税各环节办理情况，统筹督促各区县局及时开具收入退还书，并协调国库办理退库，确保每一笔退税款退得既快又好。

为保证每一笔留抵退税款安全顺利到账，征管信息化组实行24小时不间断工作，做好全流程的信息系统保障，针对基层共性的运维事项大幅简化运维审核流程。重庆市税务局信息中心党支部副书记毛羽带领团队通过数据运维工具开发相应功能，调动基层信息管理部门力量进行运维处理，大幅缩短运维处理时间，涉及留抵退税运维事项实时解决率接近100%。

从市局到各区县局，再到基层科所，从综合部门到业务部门，再到一线窗口，各层级、各条线的重庆税务人拧成一股绳，推动留抵退税工作高效落地。

拥有全市最多管户数量、正常状态一般纳税人达2.7万户的重庆市九龙坡区税务局，全面梳理企业信息，精准做好企业划型工作，全面提高工作效率。该局货物和劳务税科科长廖麟灿带领专班人员厘清数据逻辑，指导基层税务所在两天时间内就完成了3100多户纳税人的信息确认和填报。“我们争分夺秒，因为我们知道企业更难，更盼望这场退税‘及时雨’早点到。”廖麟灿说。

在重庆市南川区，12366纳税缴费服务热线组长陈美吉结合政策要点、业务实操和高频咨询情况，帮助同事准确迅速解答纳税人缴费人疑问。4月-5月，该局12366热线接听电话2680个，解答退税减税相关问题近2000个，其中留抵退税问题近300个。

严防狠打——“决不能让退税流失”

按照税务总局“精细服务、直达快享、科技防范、狠打骗退、快准稳好”的工作要求，重庆市税务局集结全市税务系统数据分析骨干，组建风险防控组，守好“事前预审、事中审核、事后抽检”风险防控关口。

在留抵退税政策出台后的第一次分析会上，风险防控组的组员充分讨论，确定了建立“三位一体风险防控体系”的工作思路，即通过全面基础分析、重点行业分析、特定事项分析三个维度，综合运用数据赋能开展风险扫描、案头分析、核实应对和报告评价，形成对留抵退税抽查复核和风险防控的闭环式管理体系。随后，风险防控组成员加班加点，开发出一套完整的分析指标模型。截至5月31日，该分析指标模型扫描出风险企业1.8万余户。

重庆市税务局督察内审处同步开展督察督办，5月份分三批次向区县局“一对一”下发风险疑点数据共计1700多条，对第一批区县局反馈无问题数据，联合货物和劳务税处进行进一步查验；根据货物和劳务税处提供的137条“企业应享未享政策”风险疑点数据，督察内审人员通过查验纳税辅导记录、不办理情况说明书等材料，逐一了解相关企业应享未享的具体情况。

“每一笔退税都可能是企业的‘救命钱’，决不能流失。”

重庆市税务局稽查局成立打击骗取留抵退税工作专班，配套案件查办、政策协调等3个工作组。8个跨区域稽查局抽调80多名业务骨干，组建本单位专项工作小组。制发重庆市打击骗取留抵退税工作方案，依托与公安、检察院、海关、人行等七部门协作机制，发挥警税合成指挥中心作用，提前介入、共同研判、合力打击。