郑州税收政策(本月/认识)

河南商报记者 陈薇

为进一步降低郑州市物流成本、提升物流效率，4月1日，郑州市发展改革委发布了《郑州市进一步降低物流成本实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

其从降低物流制度、要素、税费、综合成本等方面，研究制订物流业进一步降本增效的政策措施：包括保障物流用地、压缩进出口通关时间、降低相关税收等。

2021年通关时间比2017年降低一半

《郑州市进一步降低物流成本实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）中，包含降低物流制度成本、降低物流要素成本、降低物流税费成本、降低物流综合成本四部分内容，希望通过深化改革、降低物流制度成本；加强保障、降低物流要素成本；落实措施、降低物流税费成本；提质增效、降低物流综合成本。

物流制度成本中，提及了推进通关便利化。将提升铁路口岸通关时效，制定实施货物装卸、场内转运、吊箱移位、掏箱提箱等作业时限标准。推进口岸作业环节无纸化，减少单证流转耗时。

进一步压缩海关申报前检验检疫、申报准备等作业时间，推广“两步申报”“两段准入”等通关改革，优化商品检验模式和转关货物管理，力争2021年郑州进出口整体通关时间较2017年压缩50%以上。

保障物流用地需求

物流效率的提高，离不开物流用地保障。郑州将支持利用铁路划拨用地、交通客运站（场）划拨用地等存量土地建设物流设施。鼓励各开发区，各区县（市）开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用，全方位保障物流建设用地。

对国家及有关部门、省市级投资主管部门确定的国家和区域物流枢纽、铁路专用线、冷链物流基地、示范物流园区等重大物流基础设施项目用地予以优先保障。对未纳入重点保障范围的物流用地，指导各地加大批而未供和闲置土地处置力度，通过盘活存量、配置增量予以保障。鼓励因地制宜在高速公路服务区建设物流设施，提高国家物流干线网络集疏运能力。

同时，要提高物流用地利用率。对批而未用物流土地进行全面摸底、清理，以存量闲置建设用地清理处置盘活为突破，全面提升土地节约集约水平，有序引导鼓励利用存量土地建设物流设施，做到消化存量、有效保障精准供地。

减免物流相关税费

同时，《方案》提到，要落实物流领域税费优惠政策。

其中包括企业或个人购买挂车车辆购置税、物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收等税收政策，将持续到2021年12月31日，符合条件的物流辅助服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。

落实高速公路货车差异化优惠政策，引导车辆在拥堵路段、时段科学分流，进一步提高通行效率。严格落实鲜活农产品“绿色”通道政策，对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。

郑州将积极降低铁路航空货运收费。推动优化中欧班列（郑州）运输组织，加强资源整合，进一步降低班列开行成本。大力推行大宗货物“一口价”运输，严格落实铁路专用线领域收费目录清单和公示制度。对部分货运杂费项目实施阶段性减半收费政策，运杂费迟交金收费费率由3‰降低为1‰，取消货物运输变更手续费。

推行口岸收费“一站式阳光价格”，提高收费透明度，引导和规范口岸运营单位等合理调整收费标准，鼓励采取包干方式收取费用。