四川税收优惠政策2022(当日/信息)

2021年9月，国税总局四川省税务局的律师顾问、公职律师参加四川省税收法律服务中心税收优惠政策可用专题讲座论证会。现场图片在“奋进新时代”主题风格建设成就展览。

封面图电视记者 刘艳强

自9月27日“奋进新时代”主题风格建设成就在上海展览中心正式开幕至今，一件件实物模型、一段段栩栩如生短视频、一幅幅照片数据图表视角丰富多彩、含义圆润，引起观众们参观考察风潮。

在其中，在“加速推进法治政府建设”版块，一张“国税总局四川省税务局的律师顾问、公职律师参加四川省税收法律服务中心税收优惠政策可用专题讲座论证会”的照片在醒目位置展览。10月8日，该场论证会的策划者、四川省税务局政策法规处部长刘建告知封面图电视记者，照片展现了近些年四川省税务部门推行律师顾问、公职律师规章制度，推动法治政府建设的进程。

公职律师参加专题讲座论证会 加强重要涉税争议依法决策

以上论证会出现于2021年9月，四川省律师协会公职人员与企业律师工作中委员会副主任王楷是参加者之一。他追忆，那时候论证会的举办就是为了解决一起棘手的问题涉税争议管理决策。

“那时候天府新区投资集团有限公司正面临着一起土地资源使用权转让业务流程，因为该笔业务流程周期时间很长、涉及到现行政策繁杂，对农村土地确权的时间也存有争议，从而导致采取新老两个不同征税方式的税金差异很大。”王楷说。

意识到了涉税事项多元性，成都成都天府新区税务局逐级上报，最后由市、市、区三级税务局集结有关部门、公职律师和律师顾问，为企业发展开了一场现行政策可用论证会。最后，在公职律师等团队共同努力下，论证会合理解释了这一公司在税收优惠政策可用、重要涉税争议里的疑惑，使企业在满足税收法律法规前提下，节省了近4000万余元资金。

“税务局是行政执法机关，其税收综合执法确定事关纳税主体的合法权益。四川税务适用公职律师等精英团队共同努力论证会，并向其发挥特长，让她们运用法律人法制角度，为税收工作管理决策和重大事务管理开展法律论证，从而使税务局的稽查更为标准、客观性、公平。”刘建分享道。

在他看来，尤其是征管体制改革之后，税款职责不断发展，税收执法个人行为通常还涉及到民法典、商法等行业，在日常工作中，税收精英团队也那就需要吸收公职律师这种技术专业能量来协助具体行政行为的事实判断，加强依法决策。

创建三级联动机制 科学统筹应用公职律师刚性需求

“现阶段，公职律师仍然是一种刚性需求。”刘建详细介绍，为发展壮大公职律师团队，四川省税务局建立了公职律师人才储备三年塑造整体规划，创建公职律师规范化管理培养体系，去培养和发展壮大公职律师团队。

“公职律师不但要参加重要、疑难问题、繁杂涉税事项的资询，也需要帮助协商市、县税务局方面的一般性涉税争议。因而，实际应用之中要科学统筹这个团队。”刘建说。

据了解，为高效率解决不同种类的涉税争议，四川税务系统构建了三级联动涉税争议调解步骤。在其中，重要涉税争议事宜由四川省税务局、成都税务局、成都天府新区税务局三级综合促进设立的成都天府中间财务区税款法律服务中心给予法律保障，一般性涉税争议则是由省份二级税务局设立的22个公职律师涉税争议资询调解中心与众多“枫桥式”税务分局解决。

唐绿霞在“枫桥式”税务分局对一起交易双方涉及到的开票纠纷案件开展协商。

眉山市东坡区税务局太和县税务分局厅长唐绿霞，是一名90后公职律师，都是“枫桥式”税务分局人民调解员。2021年10月，唐绿霞协助100多名农贸市场商贩处理“开税票难”难题。因矛盾纠纷化解成绩显著，她被选为“最美丽四川税务人”。据了解，现阶段四川税务系统软件像唐绿霞这种公职律师一共有296名，她们参加资询协商、政策咨询论述，化解矛盾纠纷2037件，合理彰显了公职律师的管理职能。

“也正是因为三级联动机制，税务部门内公职律师的配制才运行井然有序、融洽强有力，得到遮盖更多税金争议解决工作中。”刘建说。

公职律师黄鹭参与四川（万州）助企qflp税金适用政策措施网络直播平台主题活动。

首先探寻长出成效 有关创新做法获全国推广

实际上，在四川公职律师规章制度的实践探索上，四川税务首先发展。早就在2015年3月，在省司法厅的帮助下，四川省税务局就挂牌成立了公职律师公司办公室，变成了第一支由四川省省级行政行政机关宣布创建的公职律师团队。

据统计，近些年，为实行公职律师工作中，四川我省税务部门试了制订配套设施规章制度，自主创新培养体系，构建实践平台等多种形式。现阶段有一定的成果，截止到2022年8月，我省税务部门一共有公职律师452名。“这一点在我省公职律师的比重近10%，都是我省行政单位公职律师最大规模的之一。”王楷详细介绍。

值得一提的是，四川税务的首先探寻也积淀出一些可营销推广积累的经验。其公职律师试点被四川省政府评选为四川省法治政府建设十个创新案例，“公职律师涉税争议资询调解中心”创建工作被国税总局定为2022年全国各地税款工作重点每日任务，在全国各地税务部门营销推广。

刘建表明，下一步，四川省税务部门将培养好、应用好公职律师网络资源，借助成都天府中间财务区四川省税款法律服务中心这样的平台，在提高税收法规服务质量、促进涉税矛盾纠纷化解、加速聪慧法制税收规划等层面持续推进，争取到2024年产生全面覆盖、高能级的一流税收法规保障体系，打造出税收法治样版，以实际行动推动四川乃至全国法治建设的建立。