地方留存返税（专业/简析）

地方留存返税

地方留存返税，简称“留返”，是指根据税法规定，将部分税款收入下放至地方，以支持地方经济发展的同时，再根据一定比例将部分税款返还给企业和个人的一种财政政策。

1.留返政策的实施背景

在改革开放初期，由于历史原因和制度限制等因素的影响，地方财政收入极为有限，难以满足当时经济社会发展的需要。为此，实行了“留下一部分、送出一部分”的财税体制改革措施，“留”指在财政部门核定预算后，在各级财政中预留一定比例用于本级支出，“返”则指在剩余资金中按比例将其返回缴纳者。

2.留返政策的作用

首先，留返政策能够有效促进地方经济发展。通过将一部分税款下放到地方，可以增加地方财力和投资力度，促进本地区经济社会发展。同时，在企业和个人得到相应返还后也能刺激消费需求、推动市场流通。

其次，留返政策还有助于优化财税体制。通过该项政策的实施可以使得与地方之间财权、权责关系更加明确合理，并且也能够帮助解决当时存在的部门预算不统一、职责不清等问题。

3.留返政策的适用范围

目前针对不同类型企业和个人采取了不同比例的留存和返还方式。其中包括：增值税、消费税、企业所得税等范围及相关细则。具体适用情况可参考营业税和增值税试行条例、消费税法等相关法律法规。

4.留返政策应如何申请？

企业或个人想要申请留存或者返还，则需要向所属地区税务局进行申请，并严格按照规定提交申请材料。其中包括：填写相关表格、提供必要证明文件及报告等内容。

总之，通过对“留下一部分、送出一部分”的方式进行调节，在保证财力平衡稳定基础上又满足了各级地区经济社会发展需求，并且回馈缴纳者本身。因此，在整个经济建设过程中都扮演着重要角色。