天津税收留存比例(税费中央地方留存比例)

1.什么是天津税收留存比例？

天津税收留存比例，也叫作税费中央地方留存比例，是指中央和地方在征收各类税费后按照一定比例划分的财政收入额度。具体来说，就是指在全国范围内，天津市地方可以从所征收到的各类税费中留下一部分作为本地区的自有财力。

2.天津税收留存比例的历史演变

天津税收留存比例的制定和调整经历了多个阶段。1994年，在全国推行“税费按比例分享制”之前，天津市地方可以从征收到的各种税费中直接划归自己使用。1994年之后，开始实行“以增量分配为主、以存量分配为辅”的共享机制。此时，天津市可以从增量部分中获得30%左右的份额。

2005年，开始实行新型农村社会养老保险，并对此进行了财政保障。这一需要大量资金支持，因此中央和地方之间的财政分配比例发生了变化。当时，天津市可以从增量部分中获得25%左右的份额。

2016年，提出了“放管服”扶持思路，推进了各项税务、金融等领域的去行政化扶持。在这一背景下，天津市税收留存比例再次发生调整，此时天津市地方可以从增量部分中获得15%左右的份额。

3.天津税收留存比例对经济的影响

天津税收留存比例对经济的影响主要表现在以下几个方面：

（1）促进地方财政自给自足。通过税收留存比例机制，地方可以获得一定数量的资金用于本地区投资和建设。这有助于提升地方财政自给自足水平，减轻其对中央财政支持的依赖程度。

（2）激发地方投资热情。相较于纯粹依靠中央财力支持来进行投资建设，拥有一定留存比例的地方更加积极主动地开展投资建设活动。这有助于促进地方经济发展，推动经济整体增长。

（3）提升地方自主权。通过税收留存比例机制，地方可以更加灵活地利用自有财力进行投资和建设，从而提高其对本地区的控制能力和治理水平。

4.天津税收留存比例存在的问题

天津税收留存比例机制在实践中也存在一些问题：

（1）不同地区税收留存比例不一。虽然中央已经规定了各类税费的中央和地方财政划分比例，但是在具体实施过程中，不同省份、城市之间的划分比例仍然存在较大差异。这种差异化可能会导致一些区域发展受到限制。

（2）部分地方过度依赖税收留存资金。由于税收留存资金数量相当可观，一些地方可能会过度依赖这些资金来支持本地区经济发展。这样可能会导致本应该进行结构调整的企业和行业继续得到资金支持，从而延缓经济结构优化的进程。

（3）税收留存比例机制难以平衡中央和地方之间的财政关系。尽管税收留存比例机制旨在平衡中央和地方之间的财政关系，但是在实际操作中难免会出现一些问题。例如，一些地方可能会通过虚报收入等手段来获得更多的留存资金，这样就会影响整个分配机制的公平性。

5.天津税收留存比例的未来发展趋势

天津税收留存比例机制在未来发展中可能会朝着以下几个方向发展：

（1）进一步加大中央对于税收留存比例机制的监管力度。通过加强对于各省市留存资金使用情况的监控，可以有效减少虚假申报等行为。

（2）逐步推动税收留存比例向市场化转型。目前仍然采取了行政指导方式来规定各省市划分比例。未来可以考虑逐步向市场化转型，在规定下由各地自行协商划分比例。

（3）加强对税收留存资金使用的监督和评估。通过建立科学的评估机制，可以更好地衡量留存资金使用效果，从而为未来政策制定提供参考。

6.结语

天津税收留存比例机制是财政领域的一个重要安排，在促进地方经济发展、平衡中央和地方财政关系等方面都具有重要作用。但是在实践中仍然存在一些问题需要解决。未来，我们需要不断深化扶持、加强监管，以更好地推动税收留存比例机制朝着市场化、科学化的方向发展。