成品油税收政策(成品油税费改革)

1.(2括号民航国内航线旅客运输价格，首先在运价浮动机制内，由航空公司自主调整具体票价，需要调整燃油附加时，根据航空煤油价格影响民航运输成本变化情况，由航空公司消化20%，其余部分通过调整燃油附加标准或基准票价的方式疏导。对进口石脑油恢复征收消费税。

2.方案包括两大内容：成品油价由原来的与国际成品油价直接接轨，改为以国际市场原油价格为基础，加上国内合理加工成本和适当利润确定。第二十九条成品油经营企业要求变更成品油经营批准证书有关事项的，应向申请部门提交下列文件：经营单位投资主体未发生变化的，属企业名称变更的，应当提供工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明;属法定代表人变更的，应附任职证明和新的法定代表人身份证明;不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明。记者在第一时间采访了有关专家，就燃油税费改革方案的内容和意义进行解读。

3.成品油定价既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油资源稀缺程度，促进资源节约和环境保护，又要兼顾社会各方面承受能力。妥善做好改革涉及人员的安置工作，是成品油税费改革顺利推进的重要保证。无论油价怎样涨涨跌跌，消费者要交的燃油税只与他消费的油量有关，而与价格无关。

4.2010年12月31日前，对国产的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税;为合理调节石油涨价收入，妥善处理各方面利益关系，继续按相关规定征收石油特别收益金。我国成品油价格调整及税费改革之路1994年1月，海南在全国率先将公路养护费、道路通行费、过桥费和公路运输管理费四费合改为只征收机动车辆燃油附加费。

5.提高成品油消费税单位税额。对用外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油免征消费税；用自产汽油生产的乙醇汽油，按照生产乙醇汽油所耗用的汽油数量申报纳税。补贴比例按现行政策执行，补贴标准随成品油价格的升降而增减，具体补贴办法由财政部商有关部门另行制定。

1.（2括号民航国内航线旅客运输价格，首先在运价浮动机制内，由航空公司自主调整具体票价，需要调整燃油附加时，根据航空煤油价格影响民航运输成本变化情况，由航空公司消化20%，其余部分通过调整燃油附加标准或基准票价的方式疏导。就可以避免因油价上涨给消费者带来的高油价和高税负的双重压力。

2.用自产汽油生产的乙醇汽油，按照生产乙醇汽油所耗用的汽油数量申报纳税。而欧洲和亚洲主要国家，由于石油资源匮乏。

3.随着我国石油需求不断增加，经济社会发展与资源环境之间的矛盾日益突出;以费代税、负担不公平等弊端日益显现;二级收费公路规模过大，与地方经济发展和群众出行的矛盾越来越尖锐。

4.（1括号铁路货运价格，根据上年国内柴油价格上涨影响铁路运输成本增加的情况，由铁路运输企业消化20%，其余部分通过提高铁路货物运输价格疏导，原则上每年调整一次。我国出台了一系列促进节能减排的财政税收政策，前不久财政部出台了对大排量汽车提高消费税的政策。

5.一般纳税人认定管理方面自2009年1月1日起，对增值税一般纳税人认定政策进行调整：从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或零售的纳税人，年应征增值税销售额认定标准由100万降至50万元。

6.成品油零售企业不得为不具有成品油批发经营资格的企业代销成品油。

7.费税予以返还。(3括号对符合资质的民营批发企业汽、柴油供应价格，合理核定其批发价格与零售价格价差。

8.成品油消费税单位税额安排。1998年6月3日，原国家计委出台《原油成品油价格改革方案》，规定中石油和中石化两个集团公司之间原油交易结算价格由双方协商确定，价格由原油基准价和贴水两部分构成。

9.新增成品油消费税连同由此相应增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加收入具有专项用途，不作为经常性财政收入，不计入对地方两税返还，不计入现有与支出挂钩项目的测算基数。

10.各地综合考虑成品油、液化气等调价和市场物价变动因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。

1.提高成品油消费税单位税额后，对进口石脑油恢复征收消费税。纳税环节在生产环节(包括委托加工和进口环节)。此次燃油税的出台，应该看成是这一系列政策的延续。

2.成品油价格为何不与国际油价直接接轨2008年12月6日，国家发改委、财政部、交通运输部、国家税务总局就成品油价税费改革答记者问。第七章附则第四十六条本办法颁布前，原有经依法批准的、符合国家政策的炼油企业按本办法规定申领《成品油批发经营批准证书》。

3.美国是世界上最早生产石油的国家，早期石油资源能自给自足，历史上即采取了低税负的政策，成品油含税零售价格水平相对较低。关于完善成品油价格形成机制国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨，国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨，建立和完善既反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又考虑国内市场供求关系;既反映石油资源稀缺程度，又兼顾社会各方面承受能力的价格形成机制，促进资源节约和环境保护。

4.成品油价格和税费改革涉及面广，这被认为是我国燃油税费改革的起点。对用外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油免征消费税;用自产汽油生产的乙醇汽油，按照生产乙醇汽油所耗用的汽油数量申报纳税。采取了高税负的政策，消费者购买成品油实际支出水平相对较高。

5.随着我国石油需求不断增加，经济社会发展与资源环境之间的矛盾日益突出；（5括号合理核定供铁路、交通等专项部门用汽、柴油供应价格。

6.对外购或委托加工收回的汽油、柴油用于连续生产甲醇汽油、生物柴油的，准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳消费税税款。国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。第三十二条成品油经营企业年度检查的主要内容是：成品油供油协议的签订、执行情况;上年度企业成品油经营状况;成品油经营企业及其基础设施是否符合本办法及有关技术规范要求;质量、计量、消防、安全、环保等方面情况。

7.（3括号对符合资质的民营批发企业汽、柴油供应价格，合理核定其批发价格与零售价格价差。