办税人员有什么风险(办理税务登记人员风险)

1.在实行了旅游门票税务监制的地方，门票收入的税收管理从根本上得到了强化，税收流失大为减少，仍然面临新的问题。主要表现为：白条支出，以企业自制的《**旅行社回程车（船、机）票证明单》代替正式发票。

2.加强对企业所得税税源监控。具体表现为：无开票日期、内容及付款单位名称；未按实际经营业务填开经营项目，大部分单位存在开具会议费收入的行为，一种情况是旅行社组织的是旅游项目，根据客户要求将经营项目开为会议费，另一种情况是旅行社单纯提供组织会议劳务，企业记账时对二种经营业务不分别核算，也不保留有关合同，全部按旅游收入申报纳税，既违反发票管理规定，又违反了营业税政策，少纳了营业税。将税收风险管理引入税收征管工作，实行事前预警、事中监控、事后督察，建立统一的税收风险管理平台，最大限度地防范税收流失，规避执法风险，降低征收成本，是实现税收风险管理的目的。

3.税收风险管理是近年来各级税务机关都在研究探讨的新的税收管理模式，其含义是：将现代风险管理引入税收征管工作，旨在应对当前日益复杂的经济形势，最大限度地防范税收流失；规避税收执法风险；实施积极主动管理，最大限度地降低征收成本，创造稳定有序的征管环境，是提升税收征收管理质量和效率的有益探索。

4.不断完善税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查四位一体税源管理联动机制，实现由排除风险点到治理风险面、控制风险源的转化，发挥税收风险管理的最大作用，实现对税源的长效管理。对以旅游景点服务的旅游业，从事旅游景点经营取得的门票收入，按照文化体育业税目征收营业税等地方各税；（办税大厅、税源管理单位）纳税人在税务机关预缴税款代开发票时，特别是对增值税和改征增值税的业务，征管系统无法实现对预缴税款所代开的发票内容所属税种进行监控7比对。

1.今年上半年我局通过虚拟户征收税款3863万元，占税收收入18%。（办税大厅、税源管理单位）其他征管状况分析考核问题。

2.中小企业也存在规模较小、分布零散、经营流动性大、财务管理不规范及其负责人、财务人员纳税意识不强、法制观念薄弱等问题，致使中小企业成为偷、漏税相对严重的纳税群体，造成税收大量流失。

3.（税务分局）问题：定额项目未及时增加，导致在定额核定时无定额项目。在抓好日常税收管理的，把工作重点放在税源变化分析、税收预测、责任区巡查、经营情况调查等方面，及时了解企业资金流、经营业务等综合情况，加强对企业经营的全程控制。税收管理员权力过于集中、缺乏监督制约的弊端。

4.税收风险管理预警指标体系尚未建立，目前基层税务机关的风险管理主要是以指标为主，风险模型的研究不够深入。当前税收分析中存在的问题信息不对称问题，局限了基础材料的真实性、准确性。

5.理记账是指会计询问、服务组织及其他组织等经准许设立从事会计代理记账业务的中介组织接受独立核算单位的委托，代替其解决记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。（税务分局）问题：个体发票金额连续三个月超定额50%以上的，系统缺乏自动监控提示功能。

6.现行的管理体制呈现倒金字塔结构，上级税务机关各项管理任务下达的分散性和随意性，导致基层税务机关人员疲于应付、无所适从，造成管理资源的浪费，降低了工作效率，加重了税收管理员和纳税人的负担。而要建立并随时修正数学模型，必须要有高素质的专业人员提供技术上的保证，这也是开展风险管理的基层税务机关所不具备的。景点经营游艺项目，如射击、蹦极、卡丁车等取得的收入按娱乐业税目征收营业税；在旅游景点经营潜水、照相、服装出租等取得的收入按服务业税目征收营业税；在旅游景点从事索道、游船和电瓶车等经营取得的收入按服务业税目旅游业子目征收营业税。

1.目前只重视了对纳税人的税务登记、纳税申报表、税款入库等数据收集，而对纳税人的财务报表、经营状况、银行存款等大量数据采集不全，有的项目即使采集，也由于缺乏相关应用软件而无法使用。票设置不合理。

2.指定基层分析人员对纳税前二十名企业进行微观分析，促使管理人员对重点企业生产变化及时关注，也为机关分析人员提供了可靠的一手材料。加强发票的领购管理，根据纳税人的生产经营规模、信用等级核定发票领购数量。

3.加强对中小企业的日常巡查，对不开票和发票借用、涂改、单联填写、出具空白发票等行为，严格按照《发票管理办法》进行处罚。（办税大厅1括号定额发票不能按月录入，无法比对开票金额和申报收入。对旅游企业反映对税收政策了解不够透彻、深入，对营业税扣除范围、个人所得税代扣、企业所得税纳税调整项目等政策不甚明了。

4.（办税大厅、税源管理单位）建议取消准期申报率，考核逾期申报责令限改率、逾期申报处罚率，以全面衡量纳税申报管理的过程和结果。旅行社实行经营收入、扣除项目明细申报，列明每次旅游收入和与之相应的营业税扣除项目金额，对营业税扣除项目金额明显偏大的情况，加强评估和稽查。（税源管理单位）纳税评估是由专门机构负责，还是分散由税源管理部门负责。

5.就是通过税收分析确认税收管理风险点的基础上，针对不同级别的风险，结合企业性质、行业类型等因素，将各项风险指标予以组合，建立风险管理模型，实现常态化、动态化的监控，并根据风险提示和相应的疑点数据，采取应对管理措施。建议组建税收风险监控团队。加强纳税评估，可以建立县（区）局、科室、税收管理员三级税收风险分析机制，深入开展税收风险排查，加强对风险户、风险点的整合，从而提高纳税评估的准确性。

6.每月定期召开中小企业税收分析例会，对中小企业的零、低税额申报、行业税负等信息进行分析比对，分析存在的问题，制定相应的征管措施。