放管服改革的具体措施(放管服改革方案)

1.2020年底前将商标变更、续展业务办理时限压缩一半，分别减至1个月、半个月。

2.2020年底前供水新增扩容改装的报装时间分别压缩至10个、10个工作日以内，燃气报装时间压缩至10个工作日以内，进一步压减报装、安装费用。

3.增加指定的认证机构数量，对不涉及产品安全的变更无需申报，压缩认证时间和成本。

4.支持青岛自贸片区全面推行企业特殊名称告知承诺制，进一步提升企业名称登记便利化服务水平，加快重大项目准入准营。

5.落实灵活就业商业综合保险补贴政策，支持鼓励新就业形态发展。2020年底前将全国所有市县抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，2021年底前在全国所有市县实现不动产抵押登记全程网上办。出台我市非劳动关系单位从业人员工伤保障试行办法。

6.督促金融机构公开普惠型小微企业贷款延期操作程序，进一步压缩办理时限。贯彻落实网络安全工作责任制，保障政务服务数据安全。

7.省级药品监督管理部门每年对疫苗生产企业进行全覆盖监督检查，国家药品监督管理部门每年对在产的疫苗生产企业进行100%全覆盖巡查和重点抽查。

8.2021年3月底前研究制定降低企业公证事项和公证事务收费办法和标准。进一步增强服务意识，加大政策宣介力度，优化政策落地机制，用好现代信息技术，努力使人找政策变为政策找人，推动惠企政策应享尽享、快速兑现。完善企业所得税优惠政策事前白名单管理、事中引导纠错、事后跟踪留痕123工作法，确保优惠政策红利应享尽享。

9.强化减税降费核算功能应用，实时掌握纳税人、缴费人税收优惠政策享受情况。将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时间压缩至10个工作日内，增值税小规模纳税人和其他纳税人一般流程办理时间压缩至5个工作日内。

10.逐步扩大涉税资料事前报送改为留存备查的范围。创新以律师事务所、会计师事务所为依托的住所登记模式，充分释放住所资源，激发市场主体发展活力。

11.对工作推进缓慢、敷衍应付，报送材料不及时、不符合要求的，将按照有关考核规定，相应扣减目标绩效考核分值，并纳入负面清单管理。拓展单一窗口服务功能，推广出口退税、金融服务等应用。

1.推进部分高频公证事项一网通办，实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节全程网上办。

2.增强监管的威慑力，降低企业合规成本、提高违规成本，防止劣币驱逐良币。

3.深化放管服改革，精准落实宏观政策切实做好财政资金直达机制有关工作，加强涉企收费专项治理，开展税费政策个性化精准推送，确保优惠政策落实到位，为保就业、保民生、保市场主体提供支撑。建立权威高效的数据共享机制，推动数据信息标准化，加快政务数据共享，并保障数据安全、保护隐私，防止滥用或露。

4.引导学术论文等数据服务提供商降低论文等资源获取费用，推动研究机构、高校等依法依规向社会开放最新研究成果。将全县各部门自行开发的移动办事端整合到政务服务移动端。2020年10月底前开展降低融资收费专项清理行动，规范中小企业融资时强制要求办理的担保保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用。

5.进一步加快出口退税进度，2021年底前将正常出口退税业务平均办理时间压减至7个工作日以内。加快实现相关高频政务服务事项省内通办。

6.推进商标信息与企业名称信息联通，打击恶意将企业名称或字号抢注为商标、囤积商标和不以保护创新为目的的非正常专利申请等行为。住房公积金归集业务在全县辖区内通缴通取，缴存单位和缴存人在就近的住房公积金管理机构自行办理业务。刻制印章、申领发票、税控设备、职工参保登记、住房公积金企业缴存登记事项线上一表填报、一次实名验证，线下一窗领取全部材料。

7.贯彻落实国家关于降低企业公证事项和公证事务收费办法和标准。把市场主体参与公共资源交易活动的信用信息归集到全国信用信息共享平台(大方)、全县公共信用政务服务库，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒。

8.推进居民健康档案及身份识别、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在不同医院互通互认，并严格保护个人隐私，减少群众重复办卡，避免不必要的重复检查。获得企业发放的职业技能相关证书的人才符合相关条件的，可享受职业培训、职业技能鉴定补贴等政策。围绕我县营商环境短板，建立优化营商环境重点改革任务台账，推动出台务实管用的改革措施。

9.开展政务服务一窗通办，推动涉及不同部门的事项一窗分类受理、网上运转。推进企业电子印章在网上办事过程中的应用。

1.发挥金企通金融服务信息支持平台作用，为外商投资企业有效解决融资诉求。各牵头单位和责任单位要根据本通知要求抓好工作，并于每月20日前向县协调小组办公室报送工作任务推进情况，12月1日前报送前全年度工作落实情况。（市场监管总局及相关地区按职责分工负责）提升企业注销便利度。

2.对相关企业资质全面推行告知承诺管理，持续推进企业资质办理等一网通办。整合非紧急类政务服务热线，力争做到一号响应。完善全国一体化政务服务平台，年底前地方和部门平台要与国家平台完成对接，在更大范围实现一网通办。

3.及时督促整改；对严重损害营商环境和企业、群众利益的，公开曝光、严肃问责。充分发挥信用综合服务平台作用，归集水电气、纳税、社保等相关信息，推动平台与人民银行金融城域网及工业互联网平台等互联互通，实现公共信用信息与市场信用信息高度融合，满足金融机构放贷需要。加大对双创的支持力度，促进大中小企业融通创新，聚众智汇众力，提高创新效率。

4.梳理政务服务移动端办事清单，全县60%以上高频服务事项实现移动端办理。简化优化汽车生产准入管理措施，统一汽车产品准入检测标准，推行企业自检自证和产品系族管理，有序放开代工生产等。

5.强化银行服务项目和收费公示，鼓励机构自查自纠，形成规范收费长效机制。符合条件的纳税人在电子税务局上申请发票配送，税务部门提供发票配送上门服务。

6.加强水电气、纳税、社保等信用信息归集共享，为增加普惠金融服务创造条件。探索推进一照通办一证通办，梳理企业、个人全生命周期重要事项，以营业执照、居民身份证为依托，实现信息一次采集、部门共享。

7.完善自然人电子税务局个人所得税一人一册精细化管理，深化个人所得税政策和税款缴纳信息个性化精准推送。推进跨境电商综合试验区建设和市场采购贸易方式试点，发挥外贸综合服务企业作用。

8.研究总结条例执行中的经验做法，分析存在问题，有针对性地提出改进措施，及时宣介和通报营商环境改革相关情况。全面推行税务证明事项告知承诺制，扩大将涉税资料事前报送改为留存备查的范围，减轻企业办税负担。

9.进一步扩大简易注销试点地域范围。督促金融机构优化普惠型小微企业贷款延期操作程序，做到应延尽延，并引导金融机构适当降低利率水平。