保税区和自贸区的区别(保税区和自贸区哪个开放力度大)

1.海南将在城乡融合发展、人才、财税金融、收入分配、国有企业等方面加快机制体制改革；设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所；积极发展新一代信息技术产业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能等同实体经济深度融合。保税物流园区的规划用地尽管来源于港区，计入保税区的规划用地范围内，从这个意义上来讲，保税物流园区属于保税区的一个补充部分，类似于区中园或区域补丁的作用，是对保税区的一种模式创新，也是实现区港联动的一种初步尝试。自由贸易园区是以转口贸易、进出口贸易、加工贸易为主，辅以保税仓储、展示批发、商业服务。

2.海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，到2035年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。这样做最大的好处在于，整合了港区的物流资源和保税区的政策资源，为实现跨国的、全过程的物流创造了一个良好的外部环境。

3.需要注意的是，自由贸易区和自由贸易区容易混淆，一般翻译为自由贸易区。自贸区是在保税区的基础上增加一些融资便利政策，本质上和保税区基本管理手段相同。

4.保税物流园区的设立为与之关联的保税区提供了政策和功能上的一个补充和完善。

5.而自由贸易园区一般是物流集散中心，加工贸易发达，对周边经济有带动作用。对进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。

6.外国货物可以在保税区与境外之间自由进出，如果要进入关境就需交纳关税了。海关特殊监管区我国海关特殊监管区域包括保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区和跨境工业区，通常简称为特殊区域。管理体制综合保税区由海关参照有关规定进行管理自由贸易区一般都设立专门机构代表国家行使管理权利，在前海就是由前海管理局管理。

7.所谓区港联动，即在港区内划出一块专门供发展仓储物流的区域(不含码头泊位)，实施保税(物流)区的特殊政策。

1.为弥补保税区政策功能上的不足，便有了保税物流园区这一解决方案。保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登记，保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制；而自由贸易区是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。

2.03保税物流园区产生背景：随着时代发展，保税区在政策和功能上的两项越发制约其发展：没有实行国内货物入区退税政策;与比邻的港口运作相分离。自贸区与保税区的区别尽管保税区与自由贸易区都起到类似自由港的作用，在开放程度、功能设计以及监督管理等方面还存在着较大区别。进入该地区的货物不会被征税，在进入该国其他地区时将被征税。

3.在区域政策上，保税港区叠加入区退税政策，实现与出口加工区、保税物流园区在政策上的统一。功能定位综合保税区以出口加工、保税仓储、国际贸易为核心。与国外自由贸易园区在经济发展方向、定性定位(境内关外、境内关外)、区域功能、管理体制、政策法规、海关监管等方面存在一定差异。

4.海关监管场所是指企业负责经营管理，进出境运输工具或者装载海关监管货物的国内运输工具按照《海关监管场所设置规范》进出、停留，从事海关监管货物进出境、装卸、储存、拼装、临时存放等相关经营活动，办理相关海关手续的场所。据海关总署官网和媒体数据统计，截至2021年8月，我国共有海关特殊监管区域166个，其中综合保税区154个，保税港区2个，跨境工业区1个。人民币资本项目放开、离岸金融中心、创新监管模式、免税自由港成自贸区同保税区最大差别。

5.税区、保税物流园区、出口加工区等海关特殊监管区域与港口的一体化发展，包括行政管理的一体化和功能的一体化，实现区港一体化的途径主要包括区港联动的高度发展、设立具备统一行政管理和统一功能的海关特殊监管区域。目前世界上还没有关于自由贸易园区的全球统一规则，各国发展成了各具特色、名称各异的不同形式，如欧盟的自由贸易区、美国的对外贸易区、日本的综合保税区等。

1.本篇主要围绕保税区及相关的延伸概念进行阐述保税区系列名词解析保税，即进口货物暂不缴纳进口税，享受保税待遇的货物即保税货物。区内企业享受营业税减免、金融活动自由等优惠待遇。

2.综合保税区和自由贸易园区的区别属于代系差别，综合保税区等海关特殊监管区域设立出来是借鉴了世界上自由贸易园区的经验，发展中还结合了我们本国国情产生了自身特色，可以算作是自由贸易园区的的一种类型。我们从功能、政策、运作管理等方面对这几个名词进行了比较(鉴于保税港区和综合保税区几乎类似，故合在一起进行比较。

3.保税区是境内关内的海关监管，自由贸易园区是境内关外的海关监管。在区域功能上，保税港区将保税区、出口加工区和保税物流园区三者的功能和港口功能集于一身在监管模式上，真正实现便利、高效的运营环境。就地理位置而言，自贸区是现有保税区的合并；从政策上来讲，自贸区就是现有保税区的全方位升级，自贸区实行境内关外政策，保税区实行境内关内政策。

4.又称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

5.前者使得作为进出口贸易窗口的保税区逐步失去开展出口业务的优势，后者使得具有大进大出口岸便利的潜在优势在保税区得不到体现。保税港区正是在区港一体化的时代潮流下应运而生的。

6.保税物流园区内部可以设立维修区和商品展示区，是不得设立工业生产加工场所和商业性消费设施，且无居民居住。根据世界银行《特殊经济功能区发展报告》对特殊经济功能区的分类，自由贸易区与出口加工区、企业区、自由港、单厂出口加工区、特殊功能区并列(如下表所示)。具体包括口岸免税店、车辆免税店、市内免税店、外交人员免税店、船舶免税店等。

7.保税港区的主要功能包括存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物，对外贸易包括国际转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测和售后服务维修、商品展示、研发、加工、制造、港口作业、经海关批准的其他业务等。自由贸易园区将实现保税区达不到的境内关外的状态。