国地税合作规范4.0(国地税合作规范1.0)

1.加强国地税合作，更好地发挥了各自比较优势，征纳关系更加和谐。国家税务总局坚持问题导向，积极回应纳税人和基层税务机关的呼声和诉求，通过及时完善升级合作规范，进一步理顺合作流程，强化制度保障，加强技术支撑，增强合作规范的可操作性，切实解决基层国税、地税机关合作工作中遇到的实际问题。

2.在总局规定的办理时限基础上，河南国税实现了办税效率再提速，原则上一般事项5个工作日内办结，复杂事项7个工作日内办结。

3.加快税库银联网，缩短退税退库时间。国家税务局、地方税务局应与当地工商、质监等部门密切配合，在共同推进"三证合一""一证三码"的基础上，继续推进"一证一码"，实现工商、质监登记信息的实时交换和应用。全省开展国地税合作办税服务厅67个就四个规范在我省落实成效情况，四个规范实施以来，河南税务部门用税务人的规范+创新，赢得纳税人的方便+满意，主要取得了三个方面的成效。

4.根据国地税合作信息化需求情况，逐步完善金税三期工程，为国地税合作长期开展、规范开展提供技术支撑。

5.(3括号受理方负责受理纳税人报送的资料，对提交资料齐全、符合法定形式的纳税人，当场发放税务登记证件。

6.推行《合作规范》以来，国地税统一执法尺度，联合发布税收行政处罚裁量权标准，实现了国地税执法一把尺子、处罚一个标准。

7.金税三期工程系统上线地区，国家税务局、地方税务局可利用联合登记模块对注销登记办理顺序进行有效监管。

8.对税务人员来说，涉税事项规范统一后，遇到问题只要依据《纳税服务规范》，就可顺利完成涉税业务办理，使办税有规可循，税收管理更加公开透明，降低了执法风险，也使首问责任制真正落到实处；另一方面《纳税服务规范》也是纳税人的办税指南，有利于纳税人遵章纳税，减少税企争议，加强对税务部门的监督，营造更加公平公正的税收环境。

1.省级税务局和地方税务局应依托专用税务网络，实现涉税数据共享和处理。国家税务总局信息技术管理机构应立即作为平台，为地方税务合作建立数据，并提供新的技术支持。推动信息化建设，为深化国地税合作提供技术支撑。

2.在推进三证合一方面，全省统正式启动了三证合一证三码登记制度改革。是落实《纳税服务规范》的重要载体和平台，按照《纳税服务规范》要求，全省办税服务厅统一建设标准，在区域设置、内外标识、服务礼仪等方面进行规范统全面执行预约服务、延时服务，一窗式服务、免填单服务等服务制度，通过打造标准化办税服务厅，实现纳税人走进一个厅、来到一扇窗、办完所有事的目标。《纳税服务规范》涵盖了国税和地税的各项前台业务，并对13个前台服务事项提出了国地税联合办税的明确要求，河南省国、地税积极探索推进合作项目，联合开展办税服务厅合作、信用等级评价、税收宣传等工作。

3.将按照税务部门的最终处罚决定，尽全力克服一切困难，筹措资金、补缴税款、缴纳罚款。加强对合作示范区的业务指导，及时提炼、总结和推介合作示范区先进经验和做法。推行《纳税服务规范》以来，全面执行预约服务、延时服务，一窗式服务、免填单服务等服务制度，实现纳税人走进一个厅、来到一扇窗、办完所有事。

4.各局行政机关有关部门的任在主办地出席了会议，各省、市、自治州、省辖市、计划单列市、县的主要税务师任和主管任在春晚出席了会议。

5.对税务机关调查后依法作出的一系列处罚决定，对已经实施工商、质监、税务"三证合一""一证三码"的地区，国家税务局、地方税务局应加强与工商、质监等部门的密切配合，实现工商、质监登记信息的实时交换和应用。(3括号后受理一方根据接收到的信息及纳税人的申请，及时为纳税人办理注销登记。

6.《规范》的制定和颁布是合理规避国家税务总局推动国税与地税合作，实现国税与地税合作规范化、系统化的最重要举措。

1.国家税务总局个人财产行为税司司长蔡从历史背景、主要内容和特点等方面对《规范》进行了解读。

2.河南国税将《规范》中各项征管具体业务分为依申请和依职权两大类共571项业务，其中依职权业务293项，依申请事项278项。

3.各级税务机关要充分认识推进国家和地方税收合作的最重要意义。实现支付服务标准与税收征管标准的有机结合。各地国税局、地税局利用税务专网共享涉税信息，联合开展了税收分析、税务登记、宣传辅导、信用评价和银税互动等合作工作，促进了信息的增值利用。

4.各级税务、地方税务局的主要监察人员是第一个查处的，必须依靠前者的指挥和专项部署；主管主管作为明确的责任人，定期向企业通报相关退税风险信息，引导出口企业建立风险内控机制。

5.9大类分别为税务登记规范、税务认定规范、发票办理规范、申报纳税规范、优惠办理规范、证明办理规范、宣传咨询规范、权益维护规范、文明服务规范。(2括号先受理一方在为纳税人办结注销登记手续后，应通过双方信息共享渠道，及时将信息传递另一方。加强上级对退税情况的监督检查，要求各省国税局3年实现一轮检查和督察全覆盖。

6.建成后将探索深度合作模式，共同为纳税人提供热线服务，形成河南税务12366热线服务新品牌。《国家税务局地方税务局合作工作规范》从今年7月1日起实行，主要包括纳税服务合作、征收管理合作、税务稽查合作、信息共享合作和其他事项合作5大方面内容32个具体合作事项，不仅实现了与现有纳税服务规范和税收征管规范的有机衔接，也为各地创新合作内容和方式，进一步优化纳税服务拓宽了空间。

7.《方案》提出，要发挥国税、地税各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力解决现行征管体制中存在的突出和深层次问题，不断推进税收征管体制和征管能力现代化，进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。