d级纳税人惩戒措施(D级纳税人管理)

1.第一项用逃避缴纳税款概念是与刑法衔接，第二项用偷税概念是与税收征管法衔接；明确偷税金额10万元和比例在10%以上的界线，参照《刑法修正案》的有关规定，对纳税人行为给予一定的容错率。

2.本公告所称非独立核算分支机构是指由企业纳税人设立，已在税务机关完成登记信息确认且核算方式为非独立核算的分支机构。

3.根据税务管理系统中的记录信息确定。评价年度内无生产经营业务收入且年度评价指标得分70分以上的企业。

4.关于不影响纳税人纳税信用评价的情形《信用办法》第二十一条规定了不影响纳税人信用评价的情形，第二项非主观故意的计算公式运用错误以及明显的笔误造成未缴或者少缴税款的依据的是税收征管法第五十二条和税收征管法实施细则第八十一条的规定。（总局公告[2012]24号）申报退（免）税须提供出口货物收汇凭证。纳税人评价年度内经常性指标和非经常性指标信息齐全的，从100分扣起；非经常性指标的，从90分扣起。

5.以暴力、威胁方法拒不缴纳税款或者拒绝、阻挠税务机关依法实施税务稽查执法行为的。客观公正指纳税信用评价主要依据纳税人税法遵从的客观记录和积累；标准统一指纳税信用评价在国税局、地税局采用统一的评价指标和扣分标准；分级分类指区分纳税人的信用级别，规定不同的管理和服务措施；动态调整指税务机关可根据信用信息的变化调整纳税人以前年度的信用记录或者复核后调整当期的信用评价结果，税务总局可根据税收政策和征管办法的改变对全国统一的评价指标适时调整和修订。

1.《信用办法》第二十三条税务机关每年4月确定上一年度纳税信用评价结果，并为纳税人提供自我查询服务。关于纳税信用评价周期《信用办法》第十七条规定，纳税信用评价周期为一个纳税年度。国家税务总局关于明确纳税信用管理若干业务口径的公告（国家税务总局公告2015年第85号），自发布之日2015年12月2日起施行。

2.第八项有非正常户记录或由非正常户直接责任人员注册登记或者负责经营的是为了防范非正常户以重新注册新企业的方式来逃避税务监管，非正常户是指已办理税务登记，未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，并经税务机关派员实地检查，查无下落且无法强制其履行纳税义务的纳税人。纳入纳税信用管理的企业纳税人，符合下列条件之一的，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复。

3.骗取国家出口退税款，被停止出口退（免）税资格未到期的。本评价年度内无生产经营业务收入的是指纳税人在评价年度内无主营业务收入申报的，此类情形常见于筹建中、停业或者歇业的纳税人等。明确纳税信用补评、复评使用的文书式样和具体操作要求。

4.有序开放并非指全部主动向社会公开，纳税信用信息的发布主要有四种渠道：社会共享、政务共享、有限共享和依申请查询。

5.息化及参与社会信用体系建设等原则性内容，是《信用办法》的基础。

6.关于纳税人信用信息公开的依据税收征管法实施细则第五条规定：为纳税人、扣缴义务人保密的情况，是指纳税人、扣缴义务人的商业秘密及个人隐私。

7.关于管理方式《信用办法》第六条明确税务总局推进纳税信用管理工作的信息化，规范统一纳税信用管理，尽量减少人为干预，切实减轻纳税人和基层税务机关的工作负担。

1.关于纳税信用评价结果的复评纳税信用管理是一项为纳税人、为推进社会诚信建设的服务举措。自开展2020年度评价时起，调整纳税信用评价计分方法中的起评分规则。

2.辅导期纳税人专用发票的领购实行按次限量控制，主管税务机关可根据纳税人的经营情况核定每次专用发票的供应数量，每次发售专用发票数量不得超过25份。

3.实行纳税辅导期管理的小型商贸批发企业，领购专用发票的最高开票限额不得超过十万元；其他一般纳税人专用发票最高开票限额应根据企业实际经营情况重新核定。关于不参加本期信用评价的情形《信用办法》第十七条规定纳税人在评价年度内如果有6种情形之则不参加本期的信用评价。和第二十七条税务机关对年度纳税信用评价结果，按分级分类原则，依法有序开放是有依据的。

4.第二章《纳税信用信息采集》明确纳税信用信息采集的主要内容、信用信息的组成、数据采集来源等，旨在统一纳税信用信息的构成和数据采集来源。主要考虑纳税信用评价结果是对纳税人上一年度纳税信用状况的评价，评价后对纳税人的管理措施应有一定的持续时间。其中纳入纳税信用管理时间不满一个评价年度的是指在评价年度内新办理税务登记的纳税人。

5.提供虚假申报材料享受税收优惠政策的。预缴增值税时，纳税人应提供已领购并开具的专用发票记账联，主管税务机关根据其提供的专用发票记账联计算应预缴的增值税。关于管理原则《信用办法》第五条明确对纳税信用管理遵循客观公正、标准统分级分类、动态调整的原则。

6.实际生产经营期自纳税人向税务机关申报主营业务收入和申报缴纳相关税款之日起计算。（国家税务总局公告2014年第48号。