化肥恢复征收增值税(化肥免征增值税)

1.进口环节恢复征收增值税的化肥税号见附件。增值税改革的核心目的是实现抵扣链条的完整，消除重复征税。

2.由于国家设有农资综合补贴并动态调整等制度安排，即使化肥价格出现一些波动，调整化肥增值税优惠政策对正常的农业生产和农民增收不会产生大的影响。国家对有机肥仍然在生产流通全环节实行免征增值税政策。

3.本通知所称的库存化肥，是指纳税人2015年8月31日前生产或购进的尚未销售的化肥。自1994年以来，国家对国内生产流通和进口的部分化肥品种一直实行免征或者先征后返增值税等优惠政策。

4.纳税人应当单独核算库存化肥的销售额，未单独核算的，不得适用简易计税方法。

5.财政部财科所副所长白景明认为，对化肥恢复征收增值税也是配合增值税改革的需要。财政部税政司有关负责人表示，化肥增值税优惠政策是在我国化肥供不应求、国家对其实行价格管制、增值税抵扣链条不完整的背景下出台的，当前市场和政策环境都发生了较大变化，化肥价格管制已经全面放开，供求关系已经由供不应求转为产能过剩，且随着营业税改征增值税改革试点的推进，化肥企业的进项税抵扣越来越充分，继续对化肥实行增值税优惠政策的必要性不大。

1.化肥属于取消出口退(免)税的货物，仍按照《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》(财税〔2012〕39号)规定，其出口视同内销征收增值税。根据税务总局《增值税部分货物征税范围注释》，化肥是指经化学和机械加工制成的各种化学肥料，范围包括化学氮肥、磷肥、钾肥、复合肥料、微量元素肥和其他化学肥料。化肥增值税优惠政策是在我国化肥供不应求、国家对其实行价格管制、增值税抵扣链条不完整的背景下出台的，当前市场和政策环境都发生了较大变化，化肥价格管制已经全面放开，供求关系已经由供不应求转为产能过剩，且随着营业税改征增值税改革试点的推进。

2.从政策执行情况看，农民和企业实际受益不大，还带来了重复征税和政策不统一等问题，特别是化肥产能过剩和过度施用问题日益突出，要求取消化肥增值税优惠政策的呼声越来越强烈，部分化肥生产企业也建议尽快恢复征税。肥的生产和使用，优化用肥结构，促进农业可持续发展。随着形势的发展变化，上述政策的'弊端日益显现。

3.化肥价格处于相对低位，市场供应充足、竞争充分，为化肥增值税优惠政策的调整提供了有利契机。

1.随着形势的发展变化，上述政策的弊端日益显现。《财政部国家税务总局关于农民专业合作社有关税收政策的通知》(财税〔2008〕81号)第三条关于化肥的规定自2015年9月1日起停止执行。如果没有对化肥征收增值税，其下游企业没法实现抵扣，将影响增值税的全面改革。

2.业的进项税抵扣越来越充分，继续对化肥实行增值税优惠政策的必要性不大。化肥的具体范围，仍然按照《国家税务总局关于印发增值税部分货物征税范围注释的通知》(国税发〔1993〕151号)的规定执行。自1994年以来，国家对国内生产流通和进口的部分化肥品种一直实行免征或者先征后返增值税等优惠政策，在保障化肥供应、稳定农资价格、支持农业生产等方面发挥了积极作用。

3.由于国家设有农资综合补贴并动态调整等制度安排，即使化肥价格出现一些波动。

4.钾肥增值税先征后返政策停止执行。现就有关政策明确如下：自2015年9月1日起，对纳税人销售和进口化肥统一按13%税率征收国内环节和进口环节增值税。优惠政策在保障化肥供应、稳定农资价格、支持农业生产等方面发挥了积极作用。