如何进行税收立法管理(税收法制管理)

1.一部分不具备施工资质或施工资质等级较低的小型企业为承揽建筑工程，纷纷采取分包、转包、挂名等经营方式挂靠施工资质较高的企业或向其借用施工资质。这就有必要对原来实行的积极财政政策进行调整。对说情包庇纳税人的，实行登记制度，情节严重的给予必要的处分。

2.《海关进出口税则》是我国近代以来第一部真正独立自主制定的海关税则，是海关制度上的重大改革，是税制税法上的革命性转变。《税收征管法》规定，工商、银行、财政、公检法等相关部门有配合税收执法的义务。

3.明确税务机关应当加强税收征收管理，优化税务执法方式。第十一条税务机关应当加快电子发票推广应用，建立与电子发票相匹配的服务模式，为纳税人开具、使用电子发票提供便捷、高效服务。在组织收入第一位思想的支配下，执法人员把工作主要精力放在了完成收入任务上，在收入形势不好的时期和地方，千方百计挖潜增收，严格税源管理；而在收入形势好的时期和地方则执法偏松，该收的暂缓征收，放松了日常风险管理，在一定程度上，造成了执法不公，损害了部分纳税人的利益，影响了税收法治环境。

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5.当前税收执法管理中存在的主要问题及对策近年来，基层国税机关围绕中心工作，大力推进税收法制建设，积极构建教育、防控与惩治相结合的风险防控体系，税收执法管理进一步规范，税收法治环境不断优化。

1.执法责任制对执法岗位、执法内容、执法程序、执法要求都作了严格规定，由于少数税务3干部文化水平低，一时很难掌握岗责体系的要求，特别是在执法信息化水平越来越高的情况下，不能正常按章操作。

2.从财政包干制到财政分税制体制，这是一个很大的转变。进入2008年，美国次贷危机引发全球金融风暴，国内出现了高通胀压力以及经济增速放缓、企业利润下降、出口增速降低等新问题，给我国财政宏观调控走向带来新挑战。监督指导建设单位依法代扣税款，准确掌握建设项目的施工进度情况，对涉税动态信息进行监控分析，发现问题及时采取有效措施解决，实现税源监控管理与施工过程同步，保证税款及时足额入库，直至该项目竣工为止。

3.我们国、地税对个体户的税收征管，大部分采取的是定期定额征收方式。积极推动科学发展促进社会和谐》，载《人民日报》2010年1月10日，[内容摘要]财政税收是国家机器正常运转的经济命脉。这些现象的存在，影响了我国税收法规的贯彻实施和依法治税的进程。

4.将税收执法内容嵌入日常考核、考核和干部考核中，采用案头考核、实地考核等形式对依法治税、风险防范情况进行考核，对每位税管员落实职责情况逐一评价，督促其抓好职责落实。涉税犯罪得不到应有的追究，重案轻判或不判的现象时有发生，这种法治环境难以维护依法治税，有时甚至削弱了依法治税。有些规定仍比较粗，内外不统一的问题仍然存在，财税立法重点将从税法转向财政法。

5.规定结清应纳税款、滞纳金且不提供担保的纳税人或者其法定代表人，可以通知出境管理机关依法阻止其出境。

1.调整和改革农业税收制度对农业税制进行了以下改革完善：全面开征农林特产税和耕地占用税。随着市场经济的不断发展和投资环境的逐步优化。

2.国税地税机构合并，赋予税务部门对社会保险费、非税收入的征收职责。同等路段、同样规模、同行业的个体工商户其税收负担应基本相同，在这一前提下，结合本地的实际情况深入到实地进行认真摸底调查，通过个体户对自身的经营情况自报、税务机关典型调查、行业协会建议、集体民主评议四个相互关联的有序环节，力求与个体工商户的实际经营状况最大程度地接近。

3.该法第五十八条还规定：农业税、牧业税、耕地占用税、契税的征收管理，参照本法有关规定执行。

4.施工单位即便是对建设项目进行了纳税申报，也往往只就其人工费收入纳税，故意隐瞒甲方供料和提前完工及优质工程奖励资金等应税项目。1973年再一次对税制进行了简并，具体情况是：把工商统一税及附加、城市房地产税、车船使用牌照税、屠宰税和盐税合并为工商税。

5.1990年5月，财政部发出《关于贫困地区农业税征收问题的通知》，原则上恢复对贫困地区征税，继续对一部分温饱问题尚未完全解决、缴纳农业税还有一定困难的农户予以照顾。

6.加强与纳税人的沟通协调，拉近征纳双方的距离，从而在理解与和谐的氛围中，化解执法风险。

7.第三十四条税务机关以及有关部门和单位，应当主动接受社会团体、企业事业单位、个人以及新闻媒体对税收保障工作的监督。十一条税务机关应当完善涉税信息分析应用机制，建立税收分析指标体系，对获取的涉税信息进行科学统计和系统分析，为全省经济社会发展提供决策依据。