如何落实首问责任制(进一步落实首问责任制)

1.科室（单位）各内设机构要明确一名人员为首问责任岗（一般为办公室进门第一个工位同志），具体负责本单位首问责任制台账管理、群众回访等工作。

2.通过明察暗访、征求纳税人意见建议和检查咨询记录等方式，对首问责任制落实情况进行全面深入的监督检查，确保真正落实到位，不清楚承办部门或遇到责任不明确的事项，要及时向部门领导报告，落实承办部门，并尽快答复当事人。首次依照职责接待到咨询、办事、投诉或举报的行政相对人的工作人员（含聘用人员）是首问责任人。干警违反首问责任制，一年内受到投诉累计3一5人（次）的部门，由主管院领导对该部门负责人进行诫免谈话；受到投诉累计5人（次）以上（含5人次）的，对该部门进行通报批评，并取消该部门当年评先评优资格。

3.结合平时督查情况，将接待、登记、衔接、督促、办事等全过程纳入考核范畴，每年年底对科室、直属单位及干部职工落实首问责任制情况进行考核。对资料齐全且符合法定条件者，能当场办理或答复的当场办理或答复；不能当场办理的，建立登记台账和收件回执，依法依规承诺限时办结或限时答复，负责跟踪办理情况，并于办结后及时向纳税人反馈。

1.按照四个一要求，建立首问责任制工作台账，对本科室（单位）首问情况进行登记、管理、考核。科室（单位）首问责任岗负责本单位分台账管理，每月底前对首问群众按15%比例进行满意度随机回访，并报机关纪委首问责任总岗。组织全体人员学习税务系统首问责任制度文件精神，结合工作实际，进一步明确首问责任人、履行首问责任制的方式、服务规范、工作规程、日常管理与监督等事项，将首问责任制分解落实到岗位和个人。

2.规范落实首问责任制的具体内容和要求首问责任制，是指公民、法人或其他组织（以下称行政相对人）到我单位咨询、办事、投诉或举报时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引导办理的制度。纪委首问责任总岗负责管理总台账，定期对科室（单位）首问工作情况进行收集汇总。

3.以清单形式出台配套的《首问责任制岗责对照表》《首问责任制工作台账》《办税提醒》《首问责任制转办单》，划定了首问责任与岗位职责之间的对照关系，实现了首问责任人指引纳税人的痕迹管理。市局机关科室、直属单位和政务中心服务大厅服务窗口、不动产登记窗口等工作人员，实行挂牌上岗，公示单位、姓名、职务、岗位等信息。

1.对不属于本级税务机关职责范围内的涉税事项，首问责任人应向纳税人详细说明，并给予必要的帮助。对不按照首问责任制要求办事，在首问登记、首问接待和办事过程中，违反制度和纪律规定，推诿、扯皮、怠慢引起不良后果的；应当一次告知而没有一次性明确告知有关事项的；在规定期限内，无正当理由未及时办结，被服务对象投诉举报的；工作中吃拿卡要，将依纪追究相关人员的责任。

2.对落实工作不力、服务态度差，被服务对象投诉举报并查实的，将取消评先选优资格。纪检组监察室应将来访、来电或来信投诉举报的内容及来访来电来信人的有关情况予以登记，及时向院领导汇报请示，并尽快调查处理。

3.机关纪委将会同相关科室，强化日常监督管理，持续采取四不两直现场模拟办事等方式，对首问责任制度落实情况开展不定期暗访督查，及时通报正反面典型，推广好的经验做法，督促问题整改，严格问责问效，确保制度落实到位。

4.如要求紧急或责任人不明确的事项，首问责任人应及时向科室（单位）负责人、分管领导报告，并负责给服务对象办理或答复。务属于首问责任人职责范围的事项，要按照《首问责任制工作台账》（附件3括号要求进行登记，按有关规定及时办理。