纳税人意见和建议(服务纳税人的意见和建议)

1.重点支持制造业。各省税务机关可以根据当地实际，制定切实可行的实施办法，推动注册资本登记制度改革后税收管理制度的创新完善。

2.税务机关应根据实际情况，设定统规范的发票申领程序，并将发票申领程序公开。实施新的组合式税费支持政策坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。

3.对新增纳税人已领用发票却未及时申报等情况，采取停止供应发票、实地核查等应对措施。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。

4.去年新增减税降费超过1万亿元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。执行中的有关情况和所遇问题及解决意见或建议请及时报告税务总局(征管和科技发展司)。积极探索建立风险监控指标，通过比对分析纳税人的开票信息，及时调整纳税人申领发票的版别和数量。

5.此项共涉及咨询渠道、12366纳税服务热线、纳税辅导等6大内容。

6.逐步完善评估模型，细化指标体系，针对纳税人申报信息开展信息分析比对、风险排序、风险应对。税务机关要将风险管理的理念和方法贯穿于税收管理全过程，实现管理资源的优化配置。

7.我们对此次调查活动进行了认真的分析和研究，梳理了当前纳税服务工作存在不足和问题，并就进一步改进工作、优化服务提出了几点建议。强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合。

1.依法落实税收优惠政策，及时向纳税人公告税收优惠政策的具体内容、资格条件、程序步骤，使纳税人充分享受到税收优惠，更好地扶持企业发展，促进经济转型。

2.要落实好各类创新激励政策，以促进企业加大研发投入，培育壮大新动能。加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策，这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持。输等行业留抵退税问题。

3.严厉打击逃骗税行为，为诚实守信纳税人营造公平、公正的税收法治环境，避免劣币驱逐良币的扭曲效应。推动税收风险管理常态化各级税务机关要牢固树立税收风险管理理念，运用税收风险管理方法，强化分析比对，加强重点税源、非正常户的风险管理，防范税收风险。税务机关要积极推进跨部门协作，参与建立市场主体登记及信用信息公示平台，推动登记信息实时交换和共享。

4.推进税务登记便利化创新税务登记方式各地可以根据不同条件，积极探索创新税务登记方式。增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信心。对列入企业异常名录的纳税人采取停供发票措施。

5.延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。让纳税人公正缴税。

1.推行免填单、预填单、勾选等方式，补充采集国标行业、登记注册类型等税务机关所需的数据，以核定应纳税种、适用的发票票种、版别及数量，让纳税人切实感受到税务机关的优质服务。维护纳税人合法权益，依法严格保守纳税人商业秘密和个人隐私，及时受理、妥善处理纳税人投诉，按照法定程序向纳税人提供税务行政救济，重大事项要充分征求纳税人意见和建议，充分尊重纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。机构代码等信息;有条件的地方可以改变以往税务登记由纳税人发起的做法，将获取的市场主体工商登记、组织机构代码信息内容录入税务登记表，直接赋予市场主体纳税人识别号，并主动推送给纳税人签字确认，不再要求纳税人重复提供并填报信息。

2.纳税人申请办理税务登记时，税务机关应根据申请人情况，不再统一要求纳税人提供注册地址及生产、经营地址等场地的证明材料和验资报告，可不进行实地核查。

3.让纳税人明白缴税。完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务。

4.申领普通发票原则上取消实地核查，统一在办税服务厅即时办结。对小规模纳税人(包括个体工商户)第一次申请发票增量时，可以要求其法定代表人或者财务负责人到场，并积极探索发票申领环节对经办人的拍照存档制度。