总部基地税收返还合法吗吗（详细/说明）

总部基地税收返还合法吗？

随着经济的发展，各地纷纷开始建设总部基地，以吸引大型企业入驻。为了更好地扶持企业发展，许多地方出台了税收优惠政策，其中就包括总部基地税收返还政策。然而，这种政策是否合法呢？下面我们来具体分析。

1.总部基地税收返还的背景及意义

总部基地是指由或地方出资建设的集中管理、决策和服务的机构，主要提供行政、人力资源、财务、战略规划等支持服务。总部经济是新时期国际竞争中产生的一种新模式，在全球范围内得到越来越广泛的关注。

为了吸引更多的企业来到本地区投资，很多城市都出台了一系列优惠政策。其中包括总部基地税收返还政策。该政策是指在总部企业符合条件后，可以按照规定将其支付的增值税、营业税等一些列税款以及其他符合条件的财务费用进行抵扣或者优惠。

2.总部基地税收返还是否合法

针对总部基地税收返还是否合法这个问题，我们需要从两个方面来分析。一个是从立法角度分析；另一个则是从执行角度分析。

（1）立法角度分析

首先，我们需要看到企业所得税法第九十三条规定：“境内非居民企业依据本法享受减免应纳所得税额以后仍有剩余应纳所得税额且符合下列条件之一的，在申请减免应纳所得税额时可以申请退回已经缴纳过多的按照最新税收政策文件执行所得税：

• a)与境内居民企业实现同等待遇；
• b)与境外非居民企业在境内开展同类经营活动实现同等待遇。

可见，企业所得税法并没有对于总部基地进行特别规定。因此，在立法角度上说，并没有明确禁止对于符合条件的总部基地享受相关减免和退款政策。

（2）执行角度分析

其次，如果从执行角度来看，则需要考虑两个方面：一个是是否符合相关条件；另一个则是是否存在侵害利益、损害社会公平原则等不良影响。

• a)是否符合相关条件：首先需要看到，财务部发展扶持委关于鼓励跨境贸易结算外汇自由兑换试点有关问题的通知中规定：“通过跨境贸易结算方式取得外汇收入并用于购汇付汇,可依据有关规定享受退(免)税优惠。”可见，在涉及进出口贸易结算方面，并不禁止对于符合条件者实施退(免)税优惠措施。
• b)是否存在不良影响：其次需要考虑该政策是否存在不良影响。目前来看，在具体执行过程中可能会存在滥用该、弄虚作假等问题。因此，在具体执行过程中需要加强监督审查力度，并严格落实有关配套措施和保障措施。

3.总结

综上所述，总部基地税收返还在立法角度上没有被禁止，并且在具体执行过程中也不存在明显不良影响。但是，在具体操作过程中也需要注意防范滥用该造成损失等问题，并加强监管审查力度。