减税降费政策什么时候推出的（答疑/解惑）

1.政策背景

随着国内外经济形势的不断变化，经济发展面临着一系列的挑战。为了应对这些挑战，采取了一系列的措施来促进经济增长和稳定就业。其中，减税降费政策是近年来最为重要的措施之一。

2.政策内容

减税降费政策主要包括两个方面：一是减少企业所得税和个人所得税等税项；二是依据降低社保缴费比例和各种行政性收费。具体而言，包括：

(1)企业所得税优惠政策。2018年起，陆续出台了多项企业所得税优惠政策，如加计抵减、研发费用加计扣除等；

(2)个人所得税扶持。2018年8月起，实施了新的个人所得税法规定，逐步过渡了“三险一金”等五项专项附加扣除，提高了基本申请税收优惠额等；

(3)社保费率下调。从2019年5月起，开始实施社保费率下调措施，各地相继出台具体实施方案；

(4)各种行政性收费标准下调。2019年7月1日起，行政事业性收费法正式实施，各类行政事业性收费标准被明确规定。

3.推出时间

减税降费政策并非一蹴而就的事情，在过去数年间已经有多次推出和修改。但可以说，真正意义上的大范围减税降费始于2018年底至2019年初。

具体而言，在2018年11月5日召开的财经第三次会议上，“全力以赴做好稳就业工作”成为其中一个重要议题，并且明确提出了要采取积极财政政策、稳健货币政策、扶持开放等措施来促进经济增长和稳定就业。

随后，在11月30日召开的经济工作会议上，“坚持以供给侧结构性扶持为主线”、“深化财税金融扶持”、“适度扩大总需求”等成为重要议题，并且明确提出了“积极推进减税降费、加大支持小微企业力度”的重要决策。

因此可以说，在2018年末至2019年初期间是减税降费新阶段推出的关键时间点。

4.效果评估

据统计数据显示，在减税降费新阶段推出后不久即产生了显着效果：

(1)截至今年6月底全国累计新增市场主体超过400万户，同比增长15%以上；

(2)5月份全国规模以上工业企业利润同比增长1.3%，结束连续三个月下滑趋势；

(3)今年前5个月全社会固定资产投资同比增长5.6%，其中民间投资增速达到7.0%。

可以看到，在营商环境逐步优化、外部环境压力不断加大的背景下，减税降费新阶段已经成为支撑经济增长与结构升级转型升级的重要方式之一。

5.未来展望

尽管目前取得了一些成效，但在未来还需要继续深入推进相关扶持措施：

(1)深化个人所得税扶持：当前居民消费升级趋势明显，在此背景下需要进一步提高居民可支配收入水平；

(2)完善信用评价体系：通过完善信用评价体系建立起更有效率、公平、可信任的市场环境；

(3)优化产权保护机制：当前仍然存在产权不清晰甚至侵犯现象较多需强化相关监管与整治机制。 总之，“积极财政”将在未来成为直接干预市场运作中不可或缺的手段之一，并且也将在营商环境逐渐优化、市场机制逐渐完善这样一个较长时期内发挥着关键作用。