税收区级留成部分(实现地方留成税收)

税收区级留成部分

随着经济的快速发展，地方财政压力也越来越大，而税收是地方财政收入的主要来源之一。为了使地方能够更好地满足公共服务需求，实施了税收区级留成部分政策。

1.什么是税收区级留成部分？

税收区级留成部分是指中央和地方在征收税费时，按照一定比例将税款留在所属的行政区域内使用。具体来说，就是中央和地方按照规定的比例分享税收的同时，让地方可以保留一定比例的财力用于本地区的基础设施建设、社会事业发展以及应急备用金等用途。

2.税收区级留成部分的目的和意义

首先，税收区级留成部分可以增强地方的财力支持能力。由于各个行政区域所面临的问题和需求不同，在中央征收后将一定比例的税款留给地方使用，可以让当地更好地为本地区的发展提供资金支持。

其次，税收区级留成部分可以促进地方的积极性和创新能力。在拥有一定财力的情况下，地方可以更好地利用资源，开展各种经济、社会建设项目，实现科学发展和可持续发展。

最后，税收区级留成部分还可以加强中央和地方之间的合作与沟通。通过中央留成和地方留成相结合的方式来管理财务资源，有助于中央和地方之间的协调与合作。

3.税收区级留成部分的实施情况

自2000年开始实行税收区级留成部分政策以来，已经历了多次扶持和调整。目前，个人所得税、增值税和消费税等主要税种均已实施该政策。其中，在个人所得税方面，中央与地方按照3:7的比例分享；在增值税和消费税方面，则按照50%与50%的比例分享。

据统计，在2019年全国财政预算中，各级的“留成”总额达到了7.05万亿元，占全国财政收入的比例达到43.1%。其中，地方“留成”总额为3.32万亿元，占全国财政收入的20.3%（小微1%）。

4.税收区级留成部分存在的问题和挑战

税收区级留成部分在发挥着积极作用的同时，也面临着一些问题和挑战。

首先是税源不足的问题。由于经济发展不平衡、个人所得税征收难度大等原因，一些地方面临着税源不足的情况，导致其无法充分利用留成资金进行各项建设。

其次是地方使用留成资金缺乏透明度和规范性。由于缺乏监管和规范，一些地方在使用留成资金时存在滥用、浪费等情况。

最后是中央与地方之间权责关系不清晰的问题。由于中央和地方之间在财权分配上存在较大差异，导致在实际操作中存在一定程度的权责争议。

5.总结

税收区级留成部分是财政的重要组成部分，对于增强地方的财力支持能力、促进地方的积极性和创新能力以及加强中央和地方之间的合作与沟通，都具有重要意义。但同时也需要面对存在的问题和挑战，必须采取有效措施加以解决。