国务院税务(国家税收局)

1.财政部《关于进一步支持宣传文化企业发展的通知》（（93括号财文字第467号)和国家税务总局《国家税务局关于进一步支持宣传文化事业的通知》(国税发(1993括号059号）废止。主动服务区域协调发展战略，出台支持长三角区域一体化发展的16条税收措施，参与研究和落实支持粤港澳大湾区、上海自贸区临港新片区建设等措施。不断完善大企业税收服务与管理制度机制，形成了包含综合、服务、数据保障和风险管理四大类共72个文件的制度体系，建立了大企业重组涉税事项协调工作机制，提升大企业复杂涉税事项处理层级。

2.加强税收普法宣传教育，启动第二批全国税收普法教育示范基地评选活动，开展第三届全国税收公益广告作品征集暨展播活动，联合教育部开展第二届全国青少年税收法治教育大课堂活动，组织编写《税法教育读本（初中版）》。努力通过立法巩固税制改革成果，引领和推动相关改革。

3.因转让著作所有权而发生的销售电影母片、录像带母带、录音磁带母带的业务，不征收增值税。进一步规范税务行政处罚裁量权，建立税务行政执法案例指导制度，实施首违不罚制度。强化税务执法监督，尊重和保障纳税人缴费人合法权益加强监督和内控。

4.加强减税降费政策及成效解读，全年召开6次新闻发布会。根据税务机构合并的新形势，修订并发布实施新的《税收征管操作规范》《纳税服务规范》《税务稽查规范》，使各项业务规范更加符合国税地税征管体制改革要求，契合深化放管服改革方向，做到执法一个尺度、服务一个标准。

5.税务系统将确保减税降费政策措施落地生根作为政治任务和2019年工作主题，采取实打实、硬碰硬措施，确保政策落地见效。

6.上述第七条至第九条的具体适用范围，按国家税务局、国家计委《关于下发固定资产投资方向调节税文化、新闻、出版类税目注释的通知》(国税发〔1993〕073号)执行。国家税务总局依据《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号公布），对税收规范性文件进行了清理。

7.深化银税互动，纳入银税互动企业范围扩大近一倍，促进发放贷款全年增长四成。

1.实现全国范围内网签划缴税款，电子税务局用户数占全部办税户数的88%以上，90%的城市实现不动产登记和办税一窗受理、并行办理，95%以上的优惠事项备案改备查，税务注销免办和即办比例提高13个百分点达到85%以上、一般流程平均办理时间压缩50%以上，全面建成增值税电子发票公共服务平台并升级完善了发票管理系统。发挥巡视利剑作用，将法治税务建设的重点任务纳入巡视巡察范围督促抓好落实。税费的普遍减轻，增强了市场主体信心和经济发展动能，为支持供给侧结构性改革、顶住经济下行压力、做好六稳工作、保持经济运行在合理区间发挥了重要作用。

2.国税机构和地税机构合并前，需要适用本公告公布的税收规范性文件的，按照修改前的规定执行。

3.全国县及县以下新华书店和农村供销社销售的出版物的增值税，八五期间实行先征后退的办法，退还的税款用于发行网点建设。

4.专项资金的使用单位要专款专用，年终或项目完成后，要将宣传文化发展专项资金的使用情况报中宣部、主管部门和财政部。连续第六年开展便民办税春风行动，紧扣实施更大规模减税降费的主题，推出提速申报缴税、延长税收宣传月时间（从4月1日持续开展到5月20日）、累计取消60项税务证明事项等系列服务举措。大力弘扬宪法，举行新任职的总局机关司处级干部、税务系统厅局级干部宪法宣誓仪式，支持各地税务机关参加我与宪法微视频征集活动。

5.压缩自由裁量空间，确保执法公平公正。不忘初心、牢记使命主题教育期间，分四批累计推出36条便利企业办税缴费举措。

6.制定《税务执法资格管理暂行办法》，进一步规范税务执法人员资格管理，严格实行行政执法人员持证上岗制度。各地财政、税务部门可以根据本规定，结合本地实际情况制定具体实施细则。

7.提高税务部门规章和规范性文件质量。强化政务新媒体建设，拓展新媒体传播阵地，通过图解税收、短视频、动漫、公益广告等喜闻乐见的形式，持续推出融媒体产品，扩大政策宣传解读影响力。

1.深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，深入基层开展法治调研，研究解决重大问题，推进税收工作全面法治化。

2.第五章附则第十七条被公布的当事人对公布内容提出异议的，由实施检查的税务机关负责受理、复核和处理。完善内控制度取得新成效，建立起涵盖1项基本制度、3项管理制度、12项专项制度和27项操作指引的内控制度体系，依托信息化内控监督平台实现了对特定对象、特定事项的全方位监督，让税务干部习惯在受监督的环境中工作。

3.增加主动公开内容，研究制定《税收管理领域基层政务公开标准指引》，明确三大类16项公开事项。印发实施《税务系统公职律师培养和使用办法（试行）》，更加有效发挥公职律师在推进全面依法行政工作中的作用。

4.本规定由财政部、国家税务总局负责解释。国家税务总局门户网站设立专栏链接省税务机关门户网站的公布内容。深入推行权力和责任清单制度，修改完善税务总局权力和责任清单，编制省及省以下税务机关权力和责任清单范本，为形成上下贯通、有机衔接、运转顺畅、透明高效的全国税务系统权责清单运行体系打下基础。

5.严格落实依法组织税费收入原则，既不折不扣把该减的减到位，又依法依规把该收的征收好，坚决不搞大规模清欠、大面积行业检查，坚决防止和制止收过头税，三次制发通知严禁以各种形式提前征收税费，确保税费收入实现没有水分的增长。强化信访工作，压实领导责任、部门责任。

6.电影制片厂销售的电影拷贝收入按财政部、国家税务总局《关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知》(财税字(94括号004号)的规定，在1995年底以前免征增值税。依法履行税收职能，服务国家发展大局认真落实更大规模减税降费政策措施。支持防范金融风险；落实助力扶贫脱贫的各项税收政策，更新发布包括110项优惠政策在内的《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》，完善企业扶贫捐赠优惠政策；进一步健全绿色税制体系，落实促进污染防治等税收政策，发挥环境保护税和水资源税作用，助力天更蓝、山更青、水更绿。

7.增值税法草案、消费税法草案、土地增值税法草案已正式向社会公开征求意见。