天然气税收政策(天然气行业税收优惠政策建议)

1.制定相关鼓励政策，推动高耗电企业自建光伏发电站和风电场，通过增加可再生能源使用比例，实现降碳目标。国家完善化工行业用作原材料的能源消耗量统计办法，建立更加科学的能源消耗双控考评体系，将用作生产原材料的能源消耗量不列入双控考核范围，或者将作为原材料使用的燃料油资源和所生产的化工产品抵扣对冲，为直接以能源为原材料的化工企业高质量发展松绑。化工企业以石脑油、尾油、轻烃等为原料，生产聚乙烯、聚丙烯等非能源化工产品，其中的石脑油、尾油、轻烃等消耗量就纳入了双控的统计考核范围。

2.要加大地热产业扶持力度，优化能源供给格局，发展绿色能源战略，国家相关部门要加大科研支出力度，根据不同区域地热资源类型、市场特点，理顺相应政策，鼓励相关企业加大地热资源开发应用。

3.《可再生能源法》第二十六条已规定：国家对列入可再生能源产业发展指导目录的项目给予税收优惠。将用于生产乙烯、芳烃的进口石脑油、外采石脑油纳入定点直供石脑油适用范围，直接免征消费税。达建文建议：国家要建立起碳总量的目标，统筹不同发达程度地区和不同功能区的碳排放政策与指标，充分考虑产业结构调整对减排贡献率的积极影响，抑制高能耗产业扩张。

1.由于资源税法没有明确尾矿资源税减免政策是否适用于油气行业，在各省制定的资源税减免具体办法中，大部分省没有明确尾矿是否适用于油气行业，部分省份明确尾矿减免政策不适用于原油、天然气。碳排放交易作为一种市场机制，能够有效地减少整体减排成本，并实现控制温室气体排放的目标。

2.国家发改委在2013年全国天然气迎峰度冬供应保障协调会上透露，今年全国天然气供应缺口达220亿立方米，经过各方努力挖潜后，仍有100亿立方米左右的缺口。并加大落实力度；以允许一次性计提折旧、配套支持资金、税收优惠等方式，支持工业试验装置建设；依托国家自然科学基金等平台，鼓励企业研究院所牵头承担基础研究项目，加大基础研究投入力度。国家根据减碳目标。

3.高度重视节能这个第五能源，尽快出台支持节能降碳先进工艺技术和设备研发、应用的一揽子政策，全方位提高全社会节能水平和能源利用效率；尽快出台大力发展循环经济，鼓励科研院所和企业积极有序开展降碳技术研究及其成果转化的相关政策；尽快出台相关标准，从源头严控新建项目能耗物耗和碳排放，推动清洁能源新技术的加快开发和利用、洁净能源和非化石能源消费比重的持续提高。

4.然而在推动供应链上下游企业共同践行环境保护、节能减排等社会责任中，单一企业力量略显单薄，建议深入推进绿色采购，坚持整体规划顶层设计。

1.面对每年天然气消费巨大的峰谷差，迫切需要进一步加大储气能力建设，切实保障人民群众温暖过冬。要解决这些问题，除了技术上的进一步发展，进一步降低发电成本以外，国家有关部门要进一步理顺政策，鼓励有关企业接收消纳这些品质较差的光伏和风电。我国页岩气地质条件复杂、开发成本高，建议保持页岩气现行财政补贴水平并延长到十五免征页岩气资源税。

2.我国页岩油资源十分丰富，初步估算资源量近300亿吨，国家先后出台页岩气补贴等配套政策，有力推动了页岩气的快速发展，目前还缺乏深入系统研究和统筹规划部署。国家首次将生物天然气纳入能源发展战略及天然气产供储销体系，未来生物天然气的支持政策和无歧视消纳问题将会在制度层面得到保障。每年对先进企业标杆值和每年投入的碳排放总量指标进行调整，各企业超出先进标杆部分的碳排放指标全部从碳交易市场购买。

3.需要高度重视的是，我国目前仍存在企业创新主体作用还不够突出、企业研发投入不及发达国家、企业承接国家重大科技专项不及高校院所、在国家科技创新平台设置和项目立项上企业参与度相对较低且话语权较小、制约企业创新的体制机制障碍亟待破除等问题。

4.建议继续推动将互联网金融数据纳入银行金融征信系统，通过科技信息化手段为行业的健康发展创造条件。大力发展氢能对保障我国能源安全、应对全球气候变化意义重大。