民办非企业免税政策(民办非企业免税资格认定)

1.在《基本医疗卫生法》立法中明确非公立医疗机构功能定位、相关各方基本责权利和社会办医基本政策。现行政策给予营利性医疗机构3年税收优惠期，由于医院投资规模较大、回报周期较长，投资者收回投资成本并取得收益一般需要5~8年的时间，3年税收优惠期过后往往营利性医疗机构尚未摆脱经营性亏损就要面对较高的税收，可能会面临生存危机。李翔无奈地表示，如果实在没有办法，只能从有限的非限定性捐款中，据《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（[2009]123号）规定，申请免税资格的非营利组织，需报送包括申请报告、组织章程和管理制度、税务登记证等一系列材料。

2.在办理税务登记时，纳税人应向所在地主管税务机关提供以下资料：营业执照或者事业单位法人证书等批准成立文件、社会团体登记证书、民办非企业单位登记证书、其他核准执业证件或证明；有关章程、合同、协议书；银行账号证明；法定代表人身份证；组织机构统一代码证书。

3.各市、县（区）财政局、教育局、发展改革委、科技局、经济和信息化委、民政局、商务局、国家税务局、文广新局（文化委）。和自然之友一样，今年1月份成立的广东省江门市的一家社工类民办非企业单位也为税所困。应尽快明确非公立医疗机构价格放开后免税收入的范围和认定方法。

4.是这不应该成为妨碍非营利组织获得免税资格的障碍。在税务部门充分了解机构的运营内容，机构又按要求向税务部门提供了所有材料之后，在机构成立的第三年，免税资格终于获得了批准。

1.申请免税资格，事实上没有章程备案章这类东西的。1社会办医政策体系现状我国当前尚未形成系统的社会办医制度体系，现有政策体系有如下特点：政策分散、内容庞杂。

2.各地对非营利性医疗机构投入人合理回报规定不如云南省允许出资人可从办医结余中取得合理回报，成都市也规定民营非营利性医院发生产权变更，允许投资者收回投资，北京市则规定民营非营利性医疗机构注销时的清算资产应予以捐赠。

3.一个公益组织没有税收优惠激励，与企业毫无分别，那公益组织的意义何在。按照国家相关规定，民办非企业单位可以申请免税资格，自然之友在这个坎上挣扎了三年也没有结果。目前政策中对非公立医疗机构破产、收购等方面也缺乏明确规定。

4.教育部国家发展改革委科技部工业和信息化部民政部商务部海关总署国家税务总局国家新闻出版广电总局关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》（财关税〔2016〕71号）转发给你们，并提出如下意见，请一并遵照执行。省属科研院所由省直有关主管部门负责组织，市属及以下科研院所，由所在市科技局负责组织，核定材料一式二份，请于4月25日统一报送至省政务中心科技厅窗口。

5.没有一家民非获得免税资格。如果账户内有结余，自然之友还需在每年年底，缴纳25%的企业所得税，再加上为员工缴纳的个人所得税，自然之友需向相关部门缴纳十几万元的税费。

6.纳税人如符合上述非营利组织的认定条件的，可申请认定为非营利组织。

1.早在机构成立之初，李翔就去办理机构免税资格的相关手续，被要求向机构所在区的财政局提供相关资料，其中一份资料要求提供盖有朝阳区民政局备案章的章程，自然之友无法获得。在章高荣看来，自然之友遇到的问题可能是对组织章程这一项材料的资格认定问题，而且非营利组织免税资格认定是财政和税务共同认定，兼职人员是指在本单位从事有报酬活动的外部人员。

2.2010年《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》(国办发〔2010〕58号)、2013年《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号)等文件出台后，除价格政策外，各项具体政策仍沿用2000年左右的文件，滞后于实践发展。

3.免税资格和营利性收入难界定税法对民办非企业单位获得免税资格把控很严，原因是由于无法明确认定民办非企业单位是否营利。民办非企业单位想尽办法少缴税李翔在筹款时，还曾与一些捐赠方商量，希望他们能在资助时，提供税费支持。

4.建议加大这方面政策执行的督导力度，确保非公立医疗机构医保平等待遇。章高荣分析称，在程序设计上，民政和财税等部门存在沟通问题。由于我国民办非企业单位总体发展水平较低，政策体系不够完善，这直接影响非营利性医疗机构的管理政策。

5.民非就是做着公益性服务的社会组织，感觉像从乞丐碗里拿钱。这不仅将更有效地推动民间环保力量的发展，还减少了机构发展的赋税压力。