税务行业规范(国家税务总局制定的税收规范属于)

1.税务规范性文件由制定机关业务主管部门负责起草。第十四条（溯及力）税务规范性文件不得溯及既往。法规处应当于每年3月1日前向国家税务总局报送上一年度本市税务机关发布的税务规范性文件目录。

2.第三十三条报送税务规范性文件备案，应当提交备案报告和以下材料的电子文本：税务规范性文件备案报告表；税务规范性文件；税务规范性文件解读稿。

3.税务规范性文件部分内容被修改的，应当全文发布修改后的税务规范性文件。第十二条税务规范性文件由制定机关负责解释。修改税务规范性文件制定权的规定税务机构改革后，县以下税务机关均为派出机构，且税务机关已无直属机构，将第六条第二款修改为：各级税务机关的内设机构、派出机构和临时性机构，不得以自己的名义制定税务规范性文件。

4.税务规范性文件应当根据需要，明确制定目的和依据、适用范围和主体、权利义务、具体规范、操作程序、施行日期或者有效期限等事项。

5.第六条税务师事务所及其涉税服务人员提供税务司法鉴定服务，应当按照《税务师行业涉税专业服务程序指引（试行）》和《涉税鉴证业务指引（试行）》执行业务流程。

1.税务规范性文件不得设定税收开征、停征、减税、免税、退税、补税事项，不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费以及其他不得由税务规范性文件设定的事项。起草税务规范性文件，起草部门应当听取基层税务机关意见。

2.第三十九条税务司法鉴定意见书应当加盖税务师事务所公章，并将税务师事务所、鉴定人的资质证明附后。第十四条委托人委托鉴定的，应当向税务师事务所提供真实、完整、充分的鉴定材料，并对鉴定材料的真实性、合法性、相关性负责。

3.采用条文式表述的税务规范性文件，需要分章、节、条、款、项、目的，章、节应当有标题，章、节、条的序号用中文数字依次表述；项的序号用中文数字加括号依次表述；目的序号用阿拉伯数字依次表述。将文中税收规范性文件修改为税务规范性文件，第五十条中的《税收规范性文件制定管理办法》除外。

4.在民事及行政诉讼活动中，税务师事务所可以接受原告、被告、第三人、上诉人、被上诉人等诉讼参与主体的委托，就争讼有关的涉税事项出具专家意见，该专家意见的出具参照本业务指引执行。税务规范性文件的解释、修改或者废止，参照本办法的有关规定执行。

1.第八条税务师事务所及鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得露个人隐私。第四十四条集中清理由政策法规部门负责牵头组织，业务主管部门分工负责。

2.税务规范性文件由制定机关负责解释。税务师事务所与委托人对鉴定时限另有约定的，第四十六条制定机关应当及时发布日常清理结果；在集中清理结束后，应当统一发布失效、废止的税务规范性文件目录。

3.第十三条税务规范性文件不得溯及既往，是为了更好地保护税务行政相对人权利和利益而作出的特别规定除外。税务规范性文件应当以公告形式发布；未以公告形式发布的，不得作为税务机关执法依据。

4.鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊技术问题或者检验过程需要较长时间的，经委托人同意、本税务师事务所负责人批准，完成鉴定的时限可以延长，延长时限一般不得超过三十个工作日。

5.税务规范性文件可以使用办法规定规程规则等名称，是不得称条例实施细则通知批复等。制定机关应当及时发布日常清理结果；在集中清理结束后，应当统一发布失效、废止的税务规范性文件目录。具有相关的专业知识和能力。

6.各级税务机关的内设机构、派出机构和临时性机构，不得以自己的名义制定税务规范性文件。