转变税收征管方式建议(对税收征管工作建议)

1.目前广东税务部门在册体验师已超2200名，在智能导办主题集中体验活动中，体验师提出了改进预约办税功能等19条意见建议，税务部门第一时间跟进，推进智能导办逐步优化完善。2015年中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》推进的是国税地税合作；2018年中办、国办印发的《国税地税征管体制改革方案》实施的是国税地税合并；这次中办、国办印发的《意见》将推动税收征管第三次变革，其特征可概括为合成，是执法、服务、监管的系统优化。

2.如广东、海南、重庆、厦门、山东、深圳等地税务部门第一时间招了纳税人缴费人作为税费服务产品体验师。《意见》要求优化税务执法方式，有效运用说服教育、约谈提醒等非强制性的执法方式，坚决防止粗放式、选择性、一刀切的执法。

3.税收管理员由属地固定管户改为分类分级管户，各级税务机关按照权责统一原则履行税源管理职责。

4.将风险管理作为税收征管的主要方向和日常管理的重要工作，组建专业化工作团队。将税收管理员从繁杂的事务性工作中解放出来，重点向从事税收风险管理工作转型。税收改革创新从渐进式到体系性集成的突破。

5.加强税收风险管理、优化办税服务、重点税源监控等方面的数据增值应用。《意见》就税务部门坚持依法依规征税收费，坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收过头税费等提出了明确要求。

1.对近期转变税收征管方式重点工作、各分局定岗定责、管户调整和业务运行等工作作出了具体安排。

2.要求在税务执法领域研究推广首违不罚制度。此次出台的《意见》将推动税收工作实现四方面的突破。各级税务机关要从增强国家治理能力的高度，深刻认识转变税收征管方式的重大意义。

3.探索国地税共建移动办税平台，国家税务总局总经济师王道树介绍说，在这方面税务部门贯彻落实《意见》，主要从两方面着手。

4.税务总局和省税务机关要完善征管数据管理机制，组建专门征管数据管理团队，提升税收数据管理能力。

5.按照税务总局修订后的《税收管理员制度（试行）》，将税收管理员职责分解为纳税服务、基础管理、风险管理和法制事务四类事项。县地税局：为全面落实《国家税务总局关于转变税收征管方式提高税收征管效能的指导意见》（税总发〔2017〕45号）和《安徽省地方税务局关于转变税收征管方式提高税收征管效能的实施意见》（皖地税发〔2017〕60号）文件精神，县地税局紧扣放管服要求，在优化征管资源配置、优化征管流程、降低征纳成本、强化风险管理和分类管理和改革税管员制度等方面做了大量工作，取得了可喜的成绩。

6.合理分解税收管理员工作职责，应由纳税人自主承担的事项，属于户籍管理、税源调查等基础管理事项的，主要由基层税源管理或纳税服务部门承担。范、信息技术、数据要素、岗责体系的一体化融合升级。

1.该局将加强督导检查，解决运行中出现的问题和不足，确保转变税收征管方式工作取得实效，形成转变税收征管方式房县税务经验。建设新型监管机制精确执法精准实施税务监管是营造公平公正税收营商环境的重要措施。在推进全县地税系统税收征管方式转变，落实各项改革决策部署，推进我县税收征管体制和征管能力现代化等工作上还有待进一步提高效能建设。

2.各单位要深刻理解转变税收征管方式工作内涵，思想上高度重视，行动上坚决落实，突出七个重点，即：重点突出分事项团队化管理、突出实体化的风控体系、突出税收贡献率、突出分解下达税收任务、突出评估制约机制、突出税费业务统筹，确保转变税收征管方式工作取得成效。成立风险管理机构，归口管理职责，建立专业化团队，做好承接税收风险应对任务。

3.《意见》提出，深入推进精准监管，建设税务监管新体系，在保障国家税收安全的，为合法经营企业提供更加公平优质的税收营商环境。运用税收大数据智能分析识别纳税人缴费人的实际体验、个性需求等，提供个性化服务。

4.要求各分局根据实际情况组建基础管理、风险应对、综合保障等三个团队，完成各岗位任务标签和人员标签的维护工作。税收服务、执法和监管深度融合的突破。依托信息化手段，转变征管职能，重点加强税收风险管理职能配置，适应业务改革和制度创新要求，重构征管流程，建立配套的岗责体系，构建分类分级的专业化管理体制框架。