税务人服务改革(全国税务系统放管服改革五年工作方案)

1.贯彻落实质量强省部署要求，组织指导相关企业对照国际先进标准开展对标达标提升行动。

2.强化口岸收费价格监督检查，及时受理和处理投诉举报问题线索。国家税务总局山东省税务局总经济师黄玉远介绍，2020年我省税务系统积极深化放管服改革，持续优化税收营商环境，在国家税务总局通过第三方开展的纳税人满意度调查中。与全国中小企业融资综合信用服务平台对接，开展第三方服务，为信用评价、信用产品、便利融资等夯实基础。

3.认真贯彻《黑龙江省营商环境监督办法》，依法受理、办理新官不理旧账投诉。

4.规范报废机动车回收拆解企业资质认定，支持具备条件的企业进入回收拆解市场，依法查处非法拆解行为。补充完善检查对象名录库、执法人员名录库，落实行政监督检查事项清单，对一般监督检查事项实行清单之外无检查。

5.制定出台清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费、促进行业高质量发展政策措施，推动建立城镇供水供电供气供暖行业收费目录清单制度。

6.502税务系统深化放管服改革的指导思想6税务系统深化放管服改革的指导思想703税务系统深化放管服改革的总体目标88税务系统深化放管服改革的总体目标到2022年定性目标：基本形成征纳双方权责清晰、政策更加透明、办税更加便捷、合法权益更有保障、诚信纳税意识明显提升、纳税人税法遵从意愿和遵从能力不断提高，自主遵从、优质便捷的纳税服务体系。用水报装时间不超过20个工作日，扩容、改装及临时用水报装时间均不超过15个工作日。

1.国家税务总局山东省税务局总经济师黄玉远介绍，2020年我省税务系统积极深化放管服改革，持续优化税收营商环境，在国家税务总局通过第三方开展的纳税人满意度调查中，我省成绩在各省（自治区、直辖市）中位列第2名。我省税务部门去年还推出了税收专家顾问制度，实施一户一策一揽子税收解决方案，满足企业个性化需求。区、直辖市）中位列第2名。

2.通过电子社保卡，实现个人权益记录查询、自主资格认证、养老保险待遇测算、社保卡应用状态查询等功能。我省还将修订发布全省税务系统行政处罚‘首违不罚’清单，体现税收执法温度。强化对资金分配、使用的全链条跟踪监控，动态跟踪各地资金分配、拨付和使用情况，指导基层合规、高效使用财政直达资金，推动落实直达资金政策更好发挥惠企利民实效。

3.严格执行海关进出口环节要求企业接受的第三方服务事项清单，清单之外一律不得要求企业提供。运用大数据等技术手段提供省内高校院所质量较高专利，利用专利开放许可等机制，提高专利转移转化效率，助力中小企业创新发展。

4.进一步加快出口退税进度，将正常出口退税业务平均办理时间压减至7个工作日以内。

5.推进个人所得税改革，逐步扩大综合征收范围，完善自然人纳税人识别号、税目和税率设计。供电企业办理高压、低压用电业务时间分别压减至35个工作日、10个工作日。

6.落实自然人破产制度，重点处置僵尸企业和去产能企业债务，解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题。

1.基本形成以业务创新为引领，以大数据云平台为支撑，以电子税务局为核心，强大稳定、智能高效的税收信息化体系。

2.对实行市场调节价的收费项目及对应的收费主体，开展典型成本调查，为合理规范收费提供依据。精简优化涉及电子电器产品的管理措施，探索推行企业自检自证和产品系族管理。

3.加快推进全省政务服务便民热线优化，按要求分级分类完成热线归并工作。贯彻执行新修订的《供电营业规则》，按国家统一部署取消电费保证金，减轻企业用电负担。指导省内金融机构创新符合中小企业轻资产、重智力等特征的金融产品，推动完善相应信贷管理机制。

4.扩大部门之间信息共享范围，推进与地方政务服务平台对接。降低企业物流成本，清理公路客运杂费。将供水、供电、供气、供暖、排水、有线电视等市政报装、接入全部纳入政务服务大厅管理。

5.开展涉企违规收费专项检查，严肃查处擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围、乱摊派等问题。

6.重点整治基础电信企业通过擅自添加业务限制用户携号转网等违规行为。全面开展科学随机布控，持续加强风险分析研判，稳步提高人工风险分析精准度，降低守法合规企业及低风险商品查验率。

7.求快速响应、优惠政策精准送达、税费办理优化提速等方面重点发力。进一步加强市场监管、社会保障、税务、海关等部门注销申请信息共享互认，完善注销专区，推动注销登记一网办理。探索设立涉企财产登记综合窗口，推行企业间买卖存量房直接到涉企综合窗口申请缴税、登记。