深化征管方式四个转变(34字征管模式)

1.优化出口退税分类管理，平均退税时间不超过5个工作日，对高信用级别企业进一步缩短办理时间。支持有实力的平台企业牵头组建创新联合体，围绕平台经济底层技术和卡脖子技术组织项目群攻关。推动行业自律，督促平台企业依法合规经营，鼓励行业协会牵头制定团体标准、行业自律公约。

2.建立完善众创空间、孵化器、加速器等科技型中小企业孵化链条，构建从孵化培育、成长扶持到壮大的全生命周期服务体系。

3.主要目标率先构建四大体系，加快打造平台经济现代化治理先行省，在一体推进公平竞争、监管创新和推动企业竞争力提升上走在全国前列。开展专利精准对接活动，鼓励高校院所、国企向中小微企业转让、许可专利成果，提供专利微导航、服务外包、托管经营、技术转移中介等特色服务，助力中小微企业创新发展。

4.探索告知承诺制，有针对性地选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的公证证明事项，确定告知承诺事项范围。持续完善政务服务好差评制度，以群众反馈为导向，对群众反映强烈的短板问题及时整改提升。

5.引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商，合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则，确保制度规则公开透明。

1.明确以下十项改革任务重点攻坚，确保取得突破，形成东莞改革品牌，分别是：优化提升12345政务服务便民热线、打造企业诉求闭环管理政企直通车、开展政务服务事项全域标准化工程、惠企政策推送兑现一站式、推广信用报告破解证明难、建立企业画像模型、探索建立企业欠薪长效治理机制、严厉整治劳务派遣市场不规范行为、严格落实两个低于15%退件制度、推进城市治理一网统管。

2.聚焦平台经济底层技术，组织实施重大科技攻关项目，在大数据智能、跨媒体感知计算、企业级云数据库、可重构区块链跨链系统、开源智能工厂操作系统、自主内核云操作系统、高性能处理器芯片等重点领域取得一批重大标志性成果。

3.管理变革型组织建设，设立省平台经济工作领导小组，进一步做强平台企业监管机构和监管力量。

4.推动实现市数据大脑与省大数据中心的数据自动推送和智能对账，实现监管数据一企一档。积极挖掘我市优秀做法和典型案例。

5.非接触式办税常态化，持续推行电子税务局、智能问办等办税缴费新渠道。

6.在一体化政务服务平台设立涉外服务专区，整合企业设立、外汇登记、项目核准备案等外资企业高频事项办事入口和办事指南，逐步实现提供全流程中英文在线办事服务。建立政策评估制度，牵头部门对已出台政策组织开展全面评估，检验改革实际成效。

1.完善网络纠纷解决规则，通过建立司法与行政对接机制等方式，有效遏制恶意牟利性举报投诉等行为，营造和谐有序的网络消费环境。探索平台企业和平台内经营者信用分级分类管理，科学设置平台经济领域信用评价指标体系，建立平台企业信用信息归集机制和信用评价标准体系。依托直达资金监控系统加强日常监控。

2.鼓励平台企业间加强合作，构建兼容开放的生态圈，激发平台企业活力，培育平台经济发展新动能。鼓励商业银行完善账户服务分类分级管理，对风险较低的企业推行简易开户；鼓励商业银行对市场主体取消或减少部分票据业务、账户服务、转账汇款等手续费用，降低企业经营成本。

3.完成26个历史遗留住宅小区办照登记2701卷。通过不断健全完善制度体系，既为干部画出了纪律高压线，使干部尽享制度保护内的自由，为区局各项工作平稳有序开展奠定扎实的纪律支撑和保障。实施积极的产业政策，鼓励平台企业进入科技创新领域，提升核心竞争力。

4.健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开做好主动公开和依申请公开等工作。推动电商平台加强与农业产业化龙头企业、农民合作社、农业社会化服务组织等对接，拓展农村产品线上销售渠道。

5.国家放管服改革相关简报、平台扩大影响力。继续实施四个一项目帮扶及项目管家制度，强化项目建设要素保障。