经开区税收奖励返还政策(实时/消息)

齐鲁网·闪电新闻9月2日讯 今晚，《问政山东》播出第110期，围绕国家级经开区高质量发展进行第三场问政，参加本期问政的是德州经济技术开发区和聊城经济技术开发区。

前几年，为了鼓励企业进入园区快速发展，德州经开区制定了一些奖补政策。不过，有的企业向我们反映，这些奖补他们从来没有享受到。

德州鲲程电子科技有限公司专业从事电子雷管技术和应用技术研究，2018年入驻德州经开区中元科技创新创业园。历经三年时间，公司已经从原先的8个人发展到200多人，去年的销售收入达到了9000多万。作为园区的利税大户，企业却一直没有享受到当初园区承诺的退税奖补政策。

根据2017年《中元科技创新创业园入驻企业管理暂行办法》，企业自入驻园区起8年内，对当年度地方财力贡献达到50万以上的，给予65%税收返还奖励，贡献达到100万以上的，给予70%奖励。

那么这家企业是否达到标准了呢？园区主管部门负责人给出了肯定的答复。

应退却一直没退，是什么原因造成的呢？园区负责人表示，虽然按照中元科技创新创业园的奖补标准，这家企业完全符合退税条件。但按照德州经开区管委会印发的《中元科技创新创业园管理办法》，却不能满足税收奖补的要求。

德州市高新技术创业服务中心负责人告诉记者：“因为整个园区原来的时候，开发区管委会定了一个政策，对每一个孵化机构作为一个整体考核单位。不是直接考核到企业，而是考核孵化机构。”对此，德州鲲程电子科技有限公司持不同意见。

据中元科技创新创业园负责人介绍，创业园内共有7家孵化机构，每家孵化机构下属几十上百家企业不等，企业发展参差不齐，孵化机构的平均水平达不到管委会的考核要求。因此，即便有个别企业发展较好，也难以拿到奖补。到目前为止，园区内没有一家企业拿到过税收奖补。

在这样的考核办法下，有的企业开始将业务搬离到经开区的另外一个园区——“京鲁数谷”产业园。

山东金雕体育发展有限公司就是这样一家企业，公司负责人告诉记者：“我们也在考虑一些退税的问题，因为退税可能对于企业来说是一个纯利。因为京鲁数谷产业园是属于全额退税，我们公司决定把一部分业务分出去。”

京鲁数谷产业园负责人也表示：“前三年是（税收）全返，后两年是返一半。 和创业园那边，虽然都是属于开发区政府的园子，但是有一点细微的差别。”

虽然两个园区定位不同，但同在经开区，为什么政策会有这么大的差距呢？

德州经开区科技创新部一位负责人表示，“中元科技创新创业园作为德州第一个孵化类园区，制定政策时没有经验可循，考核指标设定过高，不符合发展实际。现在矛盾逐步显现，他们也意识到，以税收为考核标准，对初创企业来说不合适。企业真正需要的时候没钱，企业做大了再给奖励，就有些不必要。”

针对片中反映的问题，德州经济技术开发区管委会主任王震秀表示：“有的企业已经转移到其他地方去了，说明园区制订政策不够优惠。我们有一个很大的问题就是，没有提前了解企业的需求，更多是把外地的政策搬过来，一拍脑袋制定的。这样，就导致我们的政策不光不精准，还有园区内政策不平衡。这个责任主要在我。不同的部门管理不同的园区，这个统筹和平衡，应该是开发区管委会，应该是我们。今天问政回去之后，我们认真研究，请大家放心，马上整改。”