现在的税收政策(本月/解读)

本报记者 包兴安

9月29日，国家税务总局举行落实退减缓免税费政策新闻发布会，国家税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力在会上表示，税务部门在相关部门的大力支持下，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举的工作策略，坚决扛牢落实退减缓免税费政策的政治责任，确保各项利企惠民政策扎实推进，截至9月20日，全国新增减税降费及退税缓税缓费超3.4万亿元，在服务大局中彰显税务担当。

据蔡自力介绍，今年以来，我国税费政策步步加力。年初，党中央、国务院审时度势，作出实施新的组合式税费支持政策的重大决策，包括退还小微企业和制造业等6个行业增值税留抵税额，减征小微企业“六税两费”，阶段性缓缴企业基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策等，有力缓解了企业资金压力，减轻了企业税费负担。

5月23日，国务院常务会议部署了扎实稳住经济的一揽子政策措施，其中税费支持政策包括退还批发和零售业等7个新增行业增值税留抵税额；将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业；阶段性减征部分乘用车车辆购置税等。

8月份以来，国务院常务会议相继部署再实施一批接续政策，包括进一步延长制造业中小微企业缓缴税费政策期限，各地今年内顶格减免地方“六税两费”，实施支持企业创新的阶段性减税政策，同时对政策支持、商业化运营的个人养老金实行个人所得税优惠，以及缓缴水土保持补偿费、城镇垃圾处理费等。

蔡自力表示，上述三轮政策层层递进、步步加力，为市场主体发挥了前所未有的“输血”“活血”作用，显示了国家为市场主体纾困解难、助力发展的坚定决心。目前，前两轮税费政策逐步落地、成效明显，接续政策正在有序实施、加速推进。

国家数据总局发布的数据显示，截至9月20日，合计新增减税降费及退税缓税缓费超3.4万亿元。主要包括三部分：一是今年1月1日至9月20日，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达22113亿元。二是1月份至8月份，全国新增减税降费5916亿元。三是今年1月1日至9月20日，累计办理缓税缓费6326亿元，其中继续实施的制造业中小微企业缓缴税费政策，累计办理缓缴5256亿元；为受疫情影响较大的困难行业和中小微企业办理缓缴社保费1070亿元。

蔡自力表示，这些税费支持政策落地生效，实实在在增强了企业获得感，为稳住宏观经济大盘提供有力支撑。税收数据显示，8月份，全国企业销售收入同比增长5.2%，较7月份提高2.1个百分点，较二季度提高4.1个百分点，延续了恢复发展态势，彰显了经济发展的韧性。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，今年留抵退税是财政助企纾困政策的大头，极大减轻了企业税款负担压力，有效帮助企业盘活资金增加效益，在成功抵御经济持续下行和外部复杂环境变化冲击带来巨大压力的同时，也推动了以制造业为核心的产业转型升级，助力企业向高技术、高效益方向发展。

张依群表示，第三轮税费政策的特点在于，将研发费用加计扣除范围进一步扩大，可以有效引导更多企业向以技术进步为动力的发展目标转向；鼓励技术研发创新的力度进一步加大，实行前后端税收政策同步优惠，更加有利于企业从技术研发和技术红利中受益；突出发挥制造业中小微企业创新发展动力，鼓励小精尖企业成为创新主力。

巨丰投顾高级投资顾问陈昱成对《证券日报》记者表示，今年的减税降费等政策有精度，更有温度，以“真金白银”为各类市场主体纾困，让市场主体看到了政府帮助企业渡过难关的决心，调动了企业发展的内生动力，切实提振了市场主体信心。