日常税收执法督察(税收管理员巡查工作制度)

1.采取四项措施，保证督察成效为进一步加强对税务工作的监管，不断规范税收工作，我局采取四项措施，认真开展税收执法监督检查工作，以保证检查卓有成效。按照全面自查、抽查复查、重点督察和总结整改四个阶段开展此次税收执法督察工作。加强税源管理，充分发挥税收管理员的能动作用，只靠税收管理员制度是不够的，需要建立与税收管理员制度相衔接的管理机制以及信息化的支撑，来保障税收管理员制度的实施。

2.及时对执法督察工作开展情况进行总结、通报和考核，并督促被督察对象落实整改。为提高直接应对一级风险信息的效率，我们构建了网上办税服务厅低等级风险应对模块，专门用于批量发送纳税提醒单。

3.欠税管理：我局按照《陕西省地方税务局欠缴税金管理暂行办法》的要求管理欠税，对发生的欠税及时进行确认，登记台帐、想法设法催缴欠税，收回的欠税按要求加收了滞纳金。自国、地税机构分设以来，一些农村牧区的税收管理员都不从事所得税管理，以致于造成企业财务会计知识的严重。完善和规范税收征管流程，减轻税收管理员不必要的工作负担。

4.税收管理员只有在税款全部及时准确入库后才能对纳税户进行清理检查，每个月税收管理员都要进行下户2次才能完成此项工作任务，增加了工作量，也极易造成偏差。责任区管理员接到税源管理员的《案头分析工作底稿》，按照所注要求采取约谈、督促纳税人自查或[课件]实地核查等防范性应对措施。

1.理员制度的实践，分局提高了税收管理的科学化和精细化水平，行业税收风险也得到了有效防范：首先，由于设置了两类税收管理员，岗位职责和人员配置变得更为合理，基层税源监控分析、提醒服务等工作内容得到重视和加强，基层税收风险管理的关键点和着力点更加明确。以基层管理平台为依托，优化税收风险应对流程分局积极依托省局基层管理平台、市局联动信息平台、网上办税厅，加强对上级各类预警、风险信息的比对、筛选、过滤，注重拓宽两级税源管理员职能范围，强化其直接应对职能，从而来优化税收风险的应对流程。

2.第四条税收管理员在核定应纳税额、调整税收定额、进行税务检查、实施税务行政处罚、办理税务行政复议事项时，与纳税人、扣缴义务人或者其法定代表人、直接责任人有利害关系的，应当主动申请回避。

3.总体上企业按增值税一般纳税人、小规模纳税人、其他纳税人以及各类纳税人的分属行业实行分类管理，个体户按相应的街道乡镇实行分片管理。扶持弱势群体促进就业、再就业税收政策执行我们向纳税户逐户送达宣传了重点群体税收优惠政策，对重点群体进行了排查，排查结果是没有重点群体从事个体经营符合该项税收优惠减免的情况，没有符合条件的加工型企业等小企业实体。

4.到2019年9月公诉机关起诉期间，是否还有挽回的国家税款损失，而纳税人也可以通过该模块回复整改、自查结果。要把严格执法与纳税服务有机地结合起来，并将二者认真地贯彻到税收执法工作之中去。

1.涉案两家企业虚开增值税专用发票造成国家税款损失的数额没有《关于税收损失的鉴定报告》，没有证据证明是否达到玩忽职守的立案标准。

2.定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议而提出申请的，从受理文书之日起长期拖延，迟迟不能作出定额复核意见书。

3.州直地税系统共追究114人次，其中批评教育53人次，责令书面检查21人次，通报批评43人次，经济惩戒96人次，金额7960元。在制定规程过程中，可以根据实际情况，将纳税人办理的涉税事项能够即时办结的即时办结，将一些事前调查的事项转为事后调查或者日常巡查的方式进行，如备案文书、停业登记等，提高工作效率，减少调查环节，减轻税收管理员的工作压力。

4.注重发挥税源管理员的归集提炼职能。我局先后向财政局、国税局移交营改增试点纳税人信息4次，移交管户56户。

5.提高税收管理员的信息化应用水平，提高数据的采集质量和应用能力，全面开展税收管理员的岗位技能培训。

6.管户要了解纳税人的动态信息，掌握企业的活情况。税收优惠政策的执行情况目前，我局辖区没有高新技术企业、科技园，也没有相关减免企业所得税业务。

7.2015年11月，辽阳县税务局根据《辽宁省国家税务局货物和劳务税处关于开展农产品收购发票抵扣情况专项核查工作的通知》，对省税务局要求核查的第二批疑点企业名单进行核查，其中包含辽阳县亨利绒毛加工厂。