纳税人分类分级管理办法(县局纳税人分级分类管理方案)

1.税务机关可定期向纳税人推送发票疑点信息，帮助纳税人开展企业内控机制建设，提升税收风险管理能力，切实维护守法经营者合法权益。

2.第二十七条各级税务机关应当依法做好法制事务事项管理，维护税法权威，维护纳税人合法权益。税收风险管理的组织实施，按照《国家税务总局关于加强税收风险管理工作的意见》（税总发〔2014〕105号）和《国家税务总局关于进一步加强税收风险管理工作的通知》（税总发〔2016〕54号）等有关规定和要求执行。按需供应发票。

3.纳税人可通过广东省税务局门户网站、广东省电子税务局、12366热线、办税服务厅等渠道咨询了解申领发票操作指南和发票使用相关规定。

4.是指假企业假出口假申报等三假纳税人，以及经信息系统大数据分析涉嫌存在较高涉税风险的纳税人。执行中遇有问题和有关建议，请及时反馈至昌都市国税局（征收管理科）。

5.对事前查验通过的纳税人，税务机关为纳税人办理增版增量。自然人按照收入和资产分为高收入、高净值自然人和一般自然人。

6.第四条本办法所称分类管理，是指税务机关根据纳税人的实际经营情况和税收管理信息，利用税收大数据对申领发票的纳税人进行科学分类，实行差异化服务和管理，为税收遵从度高、纳税信誉良好的纳税人提供优质纳税服务，对存在涉税风险的纳税人加强发票领用后的监督管理。

7.自治区级重点税源企业的税收风险管理，以自治区、市级税务机关为主开展风险分析识别，市、县级税务机关开展风险应对。

1.大企业专指税务总局确定并牵头管理的、资产或纳税规模达到一定标准的企业集团，具体指总局确定的千户企业集团及其在昌成员单位。

2.第八条税务机关根据纳税人的生产经营情况核定其领用发票的种类，应用税收大数据分析识别结果核定其发票月领用数量和最高开票限额。申请使用其他发票的纳税人暂不纳入本办法管理。

3.第二章纳税人分类第五条本方案所称纳税人包括企业纳税人和个人纳税人。政策解读：关于《国家税务总局广东省税务局关于发布广东省纳税人申领增值税发票分类分级管理办法的公告》的解读钟山县税务局探索纳税人分级分类管理取得新成效按照税务总局关于深化纳税人分级分类管理改革和放管服改革的总体工作部署，钟山县税务局围绕实现税收征纳成本最小化、税费管理水平专业化和纳税服务水平优质化的目标，采取五推动工作措施，积极探索纳税人分级分类管理，取得了三化工作新成效。

4.达到对外进一步优化纳税服务，有效堵塞征管漏洞和防范税收流失；对内进一步提高税收征管效能，转变税收管理方式，重构税务管理组织体系，优化征管资源配置，完善税收征管流程，提高税收征管质量和效率，有效防范执法风险和廉政风险的目标。积极探索征管岗责、业务流程和人力资源的最佳配置，结合钟山县纳税人分布情况以及行业特色，根据分事项、分规模、分层级、分行业的思路调整税源管理股、各税务分局的业务范围，完善第一税务分局的税务管理事项。限制供应发票，税务机关加强风险提醒及事后监管。

1.第十四条税务机关对纳税人申领增值税发票的分类实行动态管理，根据税收大数据分析识别结果进行自动调整，或依纳税人申请进行调整。第六章附则第三十二条本办法由昌都市国家税务局负责解释。

2.小规模纳税人申领增值税专用发票最高开票限额不超过1千元，每月最高领用数量不超过25份；申领增值税普通发票最高开票限额不超过1千元，每月最高领用数量不超过50份。总局广东省税务局门户网站或广东省电子税务局。各级税务机关应加大对发票使用规定操作指南等宣传辅导力度。

3.增加了具备利用计算机系统进行大数据税源风险综合分析能力的专业人员，以增强风控中心的风险监控职能。第二十六条各级税务机关应当做好基础管理事项的统筹管理，以及与风险应对事项的整合衔接，提高管理效率，减少对纳税人正常生产经营活动的干扰。

4.将涉税事项分为办税服务、基础管理、风险管理和法制事项四大类，实施征管事项设置标准化、运行规范化。第十六条纳税服务事项是指《全国税务机关纳税服务规范》规定依纳税人申请由税务机关受理的涉税事项，主要包括税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询、权益维护等事项。第十六条税务机关应加强对纳税人使用发票的辅导提醒。

5.Ⅲ类纳税人申请增值税普通发票、机动车销售统一发票最高开票限额为10万元（含）以上且发票使用量较大的，Ⅲ类纳税人申请增值税专用发票最高开票限额为10万元且发票使用量较大的，税务机关在核定其票种信息后的10个工作日内开展实地查验。