日本教育支出(日本教育支出占财政收入比例)

1.法国不断出台和完善鼓励生育政策且取得了成效。原因在于：一方面日本错过了调整生育政策的最佳时机。日本相对完善的社保三支柱体系、制造业工匠精神、相对较低的收入差距和基尼系数、受教育水平高等值得学习。

2.进一步完善女性就业权益保障，并对企业实行生育税收优惠，加快构建生育成本在国家、企业、家庭之间合理有效的分担机制。从供给端来看，人口集聚加强了劳动力和企业的有效匹配，有利于激发技术创新并产生规模经济效应；从需求端来看，人口集聚有利于扩大市场规模及专业分工以及消费扩大。应对以上趋势，建议未来财政：优化个税改革，降低抚养孩子成本。

3.跳出低生育率陷阱，一般性的温和政策于事无补，必须出台大力度措施，如员工有3岁以下的孩子，可以向公司申请缩短每天工作时间至6小时；员工有学前儿童，一个月不能加班超过24小时等。女性劳动参与率高就业权益保障不够，导致生育的机会成本高。

1.2016年的二胎政策曾一度带来人口出生率上升，是这种效应是非常短暂的，后续的生育率仍然呈现下降态势。人口年龄结构变化中老龄化是一个显著特点，可能对财政收入增长形成拖累。从政策效果看，移民数、外籍劳动人口数显著增加。

2.从社保财源看，日本社保财源主要来自保费收入和财政拨款，前者占比呈下降趋势，后者呈上升趋势。1989年起日本劳动力短缺问题日益严峻，移民政策开始放宽。90年代起经济长期低迷导致年轻人预期收入下降，而政策补贴杯水车薪，经济问题导致不敢生。

3.1939年法国颁布《家庭法典》。鼓励生育方面，推出带薪育儿假、育儿补贴、托育服务。加大医疗投入，并推进医药卫生体制改革，切实降低医疗费用。

4.终身雇佣制和年功序列制是日本战后经济高速发展时期普遍实施的雇用与薪资制度，一亿总中流即是在两种制度下产生的一亿人口的中产阶层。现实中还有不少居民通过消费贷、信用贷等形式凑集购房资金，实际的房贷收入比可能更高。

1.在改善雇佣环境方面，日本为育儿家庭营造较好的企业环境。法国大企业携手打造家庭友好型企业氛围，男女劳动参与率差距不到10%；占比约9%的移民对法国生育率回升也起到一定作用。

2.2018年公立三级医院次均门诊费用为322元、人均住院费用13313元、日均住院费用1390元。国家庭政策的源头。尽管终身雇用制与论资排辈的年功序列制已逐渐崩溃，两种制度长期实行对日本科技创新产生长久的消极影响。

3.未来应积极规划科技带动老年服务的具体行动、目标；对开发养老智能设备、服务的企业给予税收、金融等政策优惠；搭建养老、护理机构与研发企业的联系，确保产品服务符合老年人需求。法国约400家大企业签署了《公司父母雇员章程》，覆盖约300万员工，占劳动力比例约10%，为雇员制定灵活的工作时间和最低工作时间；反对工作狂性质的企业文化，拒绝超长时间的工作和加班；推动女性雇员的升迁；推动父亲使用全薪的陪产假等。