国税基层工作会议(财税工作会议发言税务局)

1.第二个是地税机关代开增值税发票的范围问题。对免征增值税的二手房纳税申报，合同价格就是不含税价格，税务机关在受理时，可直接与评估价格相比较，依据孰高原则，确定计税价格。

2.1994年实行凭专用发票扣税的增值税制后，对保证税收收入稳定增长，促进社会经济健康发展起了非常积极的作用。政策文件预计今天下发，请大家关注《财政部国家税务总局关于营改增后契税房产税土地增值税个人所得税计税依据问题的通知》(财税[2016]43号，以下简称《通知》)。加大对中西部地区税收管理信息化建设的扶持力度。

3.严格遵循依法征税，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。

4.税务机关对增值税的征管工作逐步实现了系统化和规范化，以及不同环节在信息共享基础上的相互监督制约。全国税务系统要按照明年税收工作的总体要求和基本原则，努力做好各项工作。要认真执行税收执法检查规则，以涉税文件是否合法、执法程序是否适当、执法行为是否公正、执法文书是否规范、被查出的问题是否纠正等为重点，深入开展执法检查。

5.各级国、地税局之间的协调配合取得新进展，形成了加强税收征管的合力。

6.金税三期上线地区，由总局统一修改系统。加强税法宣传普及工作，发挥了税务报刊图书的积极作用，开展了第13个全国税收宣传月活动。

7.其他个人（也就是自然人）销售其取得的不动产或出租不动产（包括住房），可依申请代开增值税专用发票或增值税普通发票。同志们可以从以下5点来把握：符合自开增值税普通发票条件的增值税小规模纳税人，销售其取得的不动产，购买方索取增值税专用发票的，可依申请代开增值税专用发票。

8.预计全年税收收入将超过25500亿元，增收超过5000亿元，实现新的历史性突破。为了在新形势下更加有效地推动税收事业的发展，必须进一步加快税收信息化建设步伐。

1.还有一种情形是，对于一并征收买卖双方相关税收后，再代开增值税发票的情形，税务机关需要先依照相关规定，计算纳税人应当缴纳的增值税额，在含税的成交价格中进行扣减，确定计税依据。特别是处理好机关内部综合管理部门与专业管理部门之间、上级税务机关与基层税务机关之间、国地税局之间的关系，形成税收工作合力。

2.深入开展专项检查，进一步规范税务代理，明确了注册税务师行业行政管理和自律管理分设的体制。

3.地税局代开增值税专用发票和增值税普通发票。督促有关部门搞好增值税防伪税控系统和加油机税控器的日常维护，保证正常运行。

4.按照科技加管理的方针加强税收信息化建设，将带来整个税收征管乃至整个税收管理、整个税收工作的大变革，是融会贯通地做好三篇文章的载体。要大力加强执政能力建设，不断提高做好税收工作的能力。

5.税收信息化建设是建立电子政务的重要组成内容。省、市以下税务局专业管理部门要把工作重点放到加强征管上。为了保证税务系统内部的数据共享，各个系统之间既相互联系，使防伪税控系统在管理上形成有机的整体，要将防伪税控的发行、发售、报税、认证等几个税务机关内部使用的系统升级为网络版运行。

6.认真开展巡视工作，总局对12个省国税局进行了巡视。自然人销售其取得的不动产（包括住房）或出租不动产（包括住房），地税机关可以为其代开专票或普票。要进一步培养、吸引人才，为金税工程三期建设提供智力保证。

7.实现了在全省税收增幅第同比增长第任务提前过半第征管质量第一的新跨越。通过税收分析，及时发现税收政策执行和税收征管中存在的问题，并针对性地采取措施及时解决。

8.到2001年底，防伪税控开票系统已推行约40万户，百万元版、十万元版和部分万元版专用发票不再用手工方式而改用该系统开具。

9.要充分认识到，信息化支持下的税收征管改革是一个复杂的系统工程，必然带来机构和人员的调整。

1.我们必须坚持科技加管理的方针不动摇，这是我们经过税收信息化建设实践和思考后得出的基本结论。税收收入持续快速增长，征管质量和效率不断提高。要大力组织税收收入，确保收入持续稳定增长，为社会主义现代化建设提供强大的财力保证。

2.实行消费税重点行业和重点税源管理办法。通过实现出口退税管理系统与口岸电子执法系统的互联，可以缩短出口货物报关单的收集时间，加快外汇核销，提高出口货物报关单、外汇收汇核销单信息的传递速度与质量，保证出口企业申报数据的正确性、规范性和合法性。不符合自开增值税普通发票条件的增值税小规模纳税人，销售其取得的不动产，可依申请代开增值税专用发票或增值税普通发票。

3.虽然我们在20世纪80年代就提出了依法治税，早就提出了带好队，也取得了一定效果，这几年由于加快了税收信息化建设步伐，工作效果就更明显了。有的地区针对一些小税种税源分散、征管难的特点，采取建立地理信息系统即电子地图等方式尝试信息化管理，取得明显成效。

4.要加大日常税法宣传咨询力度，要利用金税工程网络和税控加油机监控生产、批发企业销售成品油的信息和零售企业购进、销售成品油的信息，以加强成品油零售企业的税收管理，防止加油站税收流失。大力规范钢铁、水泥、电解铝等行业税收秩序。也就是我们通常所说的通过增值税发票升级版开具。

5.要巩固税务代理专项检查成果，坚决纠正税务机关与税务师事务所明脱暗不脱以及指定代理、强行收取代理费的行为，严禁税务机关和税务干部从税务师事务所取得不正当经济利益以及投资入股。推进纳税信用等级评定工作，对不同信用等级的纳税人采取相应的管理办法。要继续搞好财务工作，提高财务管理水平。

6.要采取各种措施促使全体税务干部应用信息技术，在用的过程中了解信息技术，破除对信息技术的神秘感，培养利用现代化技术的兴趣。