河南财政厅(河南财政厅厅长)

1.实施产业基础再造工程，加快构建自主可控、安全稳定的产业链供应链，用财政奖补、税收优惠机制等激励企业加大研发投入，引导金融机构支持企业创新等。财政改革发展取得重大成绩，凸显了财政在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。发挥财政资金杠杆撬动作用。

2.全省财政投入资金102亿元，引导撬动村民筹资筹劳、社会资金等投入600亿元，财政资金效益放大6倍，充分发挥了财政资金的撬动作用，先后支持974个乡村，建成了一大批村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的美丽乡村。有力地吸引和促进返乡农民工就业创业。

3.我们正会同有关部门争取将安阳、濮阳、焦作其余3个通道城市全部纳入试点范围。

4.要落实就业优先政策，推动建设高质量教育体系，继续提高退休人员基本养老金和城乡居民医保人均财政补助标准，将人民健康放在优先发展的战略位置，增强农业抵御风险能力等。

5.预算报告主要有五个特点：攻坚克难，要完成脱贫攻坚任务，让建档立卡贫困户能够找到致富途径。加快实施财政理念、财政政策、财政制度、财政管理、财政技术五项创新，全面推进财政政治、财政法治、财政制度、财政专业、财政数字、财政能力六大建设，逐步建立健全与全省经济社会高质量发展相适应的财政体制机制和财税政策体系。

1.考虑到民生是否能够真正落实到位，主要在基层尤其是县级，县级财力保障是关键。

2.我们健全完善县级基本财力保障机制，为重点民生实事最终落实到位提供保障。我省现行民生政策与经济社会发展水平、财政保障能力是相适应的，全省范围内不存在普遍性的超越发展阶段的民生承诺，有的地区也存在个别民生政策标准过高、民生工程负担较重等问题，外省有个县依靠自然资源，经济水平得到快速提升，在全县范围内推行了免费医疗措施，受到了国内外媒体的关注，一跃成为全国的明星。到的看病、就业问题涉及到的都是重点保障群体。

3.是有部分地方为了提升政绩，做出了一些不切实际的政策安排，引发了一些潜在的风险。

4.卢氏模式的成功并及时推广，进一步加大了对扶贫开发的金融信贷支持力度，助力贫困县产业经济发展，有利于促进贫困户收入增加，通过这五个方面的协同推进、相互促进，加快构建起有利于促进两大战略深入实施的财政支撑体系，推动全省经济社会高质量发展。我省财税体制改革蹄疾步稳，现代财政制度主体框架基本建立。

5.今年的预算安排聚焦重点，围绕构建新发展格局制定了务实的财力保障措施。

1.站在‘两个一百年’历史交汇点，全省财政系统要增强机遇意识和风险意识，更好发挥在国家治理中的基础和重要支柱作用，实施好更加积极有为的财政政策，奋力支持科技创新、现代产业体系发展、扩大内需、乡村振兴等重大部署，为构建新发展格局贡献财政力量。

2.将财政资金分配下达、支出进度、支付流向、具体用途、存储账户等资金运行使用各个环节纳入监控视野、动态预警，对违规操作及时纠偏，对重大问题及时核查。我们将把在线监控扩大到所有民生资金，进而再拓展到全部财政支出范畴。今年4月23日财政部在郑州组织召开了加强扶贫资金管理座谈会，对我省有关做法进行了推广。

3.上述4市冬季燃煤污染源进一步减少，为从根本上缓解雾霾问题奠定了基础。公共卫生服务体系有效完善，应对重大突发卫生事件能力显著提升。2017年我们设立总规模100亿元的农民工返乡创业投资基金，研究出台支持农民工返乡创业财政政策20条，对创业示范园区和示范基地建设给予奖励支持，对返乡农民工的创业项目分别给予三项融资补贴和四项创业奖补。

4.我省外出就业农民工近3000万人，随着近年来我省区位优势、交通优势日益凸显，三区一群建设加快推进，郑州国家中心城市建设日新月异，全省经济发展后劲十足，我省广大外出农民工返乡创业意愿越来越强烈。